3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。李克强总理在作政府工作报告时再次提到“互联网金融”，从2014年到2017年,互联网金融在政府工作报告中连续四年被提到。四年时间里,促进互联网金融健康发展的基调没有改变。互联网金融从爆发成长期到整顿规范期,监管的发力促使互联网金融逐渐回归理性。今年，以防风险为主，强调“互联网金融等累积风险要高度警惕。

　　2014年,全国两会期间,互联网金融首次被写入政府工作报告。报告提到,促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。2014年在业内也被称为“互联网金融元年”。

　　2015年的政府工作报告则在回顾2014年工作时提到：“互联网金融异军突起”，同时提工作部署时则表示“促进互联网金融健康发展”。

　　2015年互联网金融高速发展的同时，频频爆发的风险事件则加速了监管前行的脚步。2016年，“监管”理所当然的成为了行业重心，“监管元年”一词逐渐被提出。可以发现，从“互联网金融元年”到“监管元年”中间仅仅隔了1年的时间。统计数据显示，截至2015年12月，共有1302家P2P平台死亡，668家跑路。

　　互联网金融的出现，带给原有金融秩序的冲击是多方面的。除了业务多元化方面，用户定位以及金融常识三方面的影响以外，更重要的是对固有监管手段的冲击。这种冲击源于对互联网金融业务本质界定的模糊，互联网善用模块化的方式，将不同金融业务的某一部分拆分之后重新组合，形成更加市场化的新产品。因此这种产品就具备了多种金融要素，而这些要素的监管单位，往往分属于不同机构。这造成了两方面困扰：

　　一方面，传统金融机构找不到与互联网金融竞争的方式，业务受限严重；另一方面，针对互联网金融的监管细则难以落地，而政策红利也使互联网金融滋生了许多灰色地带。

　　近日，全国政协委员、央行副行长潘功胜在采访时称，互联网金融进行清理整顿非常有必要，迄今已经实施10个多月了。潘功胜说，第一个阶段是排查，对全国互联网金融的数量、规模、形态进行排查，目前这个阶段已经完成了。而第二阶段的清理整顿目前仍在过程中。

责任编辑：方杰