严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管……”2018年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第一次会议中，互联网金融再一次被写入政府工作报告，而今年监管对互联网金融划出的重点是“健全”。

　　凤凰网WEMONEY注意到，这是继2014年以来，互联网金融第5次被写入政府工作报告中。从2014年的“健康发展”，到2015年的“异军突起”，到2016年的“规范发展”，到2017年的“警惕风险”，再到如今的“健全监管”，政府工作报告在提及互联网金融时措辞的改变，预示了怎样的监管信息和发展趋势？

　　2018年互金监管划重点：健全

　　3月5日，国务院总理李克强发布2018年政府工作报告。报告指出，要坚决打好三大攻坚战，围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作切实做好。

　　李克强指出，在过去五年的的工作中，妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。建立存款保险制度，推动大中型商业银行设立普惠金融事业部，并深化政策性、开发性金融机构改革，强化了金融监管协调机制。

　　谈到对2018年政府工作的建议，李克强称，当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，加快市场化法治化债转股和企业兼并重组，加强金融机构风险内控。

　　值得一提的是，李克强明确，要强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管；要防范化解地方政府债务风险，严禁各类违法违规举债、担保等行为，健全规范的地方政府举债融资机制。

　　此外，对于普惠金融，李克强指出，要加快金融体制改革，完善金融服务体系，支持金融机构拓展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。

　　运动式的集中整改或将成“过去式”

　　近五年来，我国的互联网金融由早期的爆发式成长逐步进入整顿规范期。早在2014年，“互联网金融”首次写入政府工作报告。李克强在金融改革部分提到：“促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。”

　　2015年两会期间，“互联网金融”再度写入政府工作报告。与上一年不同的是，2015年的报告两度提及互联网金融，报告开篇便盛赞“互联网金融”的异军突起，并提出要促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

　　从2014年至2016年，政府工作报告也给予了互联网金融更多的重视和关注。2016年，政府工作报告对未来“互联网金融”的发展指明了新的方向：“规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。”

　　2017年政府工作报告则指出，当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。

　　事实上，2014年至今，政府工作报告对互联网金融的措辞变化，也反映了其对行业发展的态度，显示了互金行业五年来经历的从高速发展到规范整治的历程。对此，苏宁金融研究院高级研究员薛洪言表示：“相比2017年的‘警惕累积风险’，2018年措辞中的‘健全互联网金融监管’已经颇为温和，这意味着互金行业整体风险可控，对行业而言，运动式的集中整改或将成为过去式，在新规之下聚焦服务实体经济和发展普惠金融将成为行业主旋律。”

　　网贷之家研究院院长于百程也指出，从政府工作报告的措辞变化，已反映出互联网金融行业的发展和监管脉络。由此可看出经过近两年的专项整治，整个互联网金融行业的监管大框架已经确立，接下来将进入常态的完善监管和落实阶段，监管预期明确，行业也将进入稳定发展。

　　毋庸置疑，对互联网金融企业而言，2018年的第一要务就是合规。除此之外，接下来发展还应注意哪些方面？“在业务创新方向上，要围绕服务实体经济和发展普惠金融的主旋律，着重在B端市场实现突破，同时要借势金融科技的新潮流，夯实内功、提高经营效率，在行业分化过程中占据优势地位。”薛洪言称。

责任编辑：松崎