中国电子银行网讯 11月26日，2020“一带一路”金融合作论坛在北京举行，国务院参事、“一带一路”金融合作研究院顾问委员会顾问、银保监会原副主席王兆星出席本次会议并演讲。

国务院参事、“一带一路”金融合作研究院顾问委员会顾问、银保监会原副主席王兆星

王兆星认为，中国金融业服务“一带一路”建设已经取得的重要进展，为下一步深化“一带一路”金融合作，应该说有了一个很好的基础。这些进展和成效主要表现在哪？一是金融机构的布局已经全面展开，并得到不断的优化，已经打造了一个“一带一路”金融服务网络。截止到2019年末，已经有11家中资银行在29个“一带一路”沿线国家设立了近80家一级机构，三家中资保险公司，在新加坡、印尼、马来西亚设立6家保险营业机构，中资金融机构扩大“一带一路”沿线国家的布局，为走出去的企业提供更好的金融服务。

在谈到后疫情时期的机遇时，王兆星表示，我国控制疫情和经济回暖具有先发优势，有利于增强国际社会对中国的信心。中国境内疫情已基本得到控制，经济社会秩序正在迅速回归。具有经济政策空间大，国内企业内类齐全，市场潜力广阔等优势，这将有利于增加世界对中国经济、金融服务的信心，所物业为下一步金融合作拓展空间。

以下是王兆星的发言实录：

各位老领导，各位嘉宾，各位朋友，女士们、先生们，上午好！非常高兴参加今天“一带一路”金融合作论坛！我今天主要想就后疫情时期金融合作面临的挑战，以及后疫情时期如何开展“一带一路”金融合作与资金融通，来保障“一带一路”金融合作健康可持续发展。

近年来习近平总书记提出的“一带一路”国际合作倡议，已经得到沿线国家和地区日益广泛的响应和支持，目前正是深入推进的关键点。上个月党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议提出，要推动共建“一带一路”高质量发展，坚持共商共建共享原则，秉持绿色开放廉洁理念，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展，应继续坚持以企业为主体，市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，来健全多元化金融合作和投融资体系。

金融合作与资金融通是“一带一路”建设的重要支撑，自2013年“一带一路”倡议提出以来，中资金融机构积极参与“一带一路”建设项目，海外机构布局和业务不断的优化和拓展，为服务“一带一路”建设提供了很好的金融支持和保障。

但今年以来，新冠肺炎疫情的爆发，对共建“一带一路”沿线国家和地区金融合作、资金融通，都产生了一定的负面的冲击。下面我想主要就四个方面谈一下自己的看法：

第一，中国金融业服务“一带一路”建设已经取得的重要进展，为下一步深化“一带一路”金融合作，应该说有了一个很好的基础。这些进展和成效主要表现在哪？一是金融机构的布局已经全面展开，并得到不断的优化，已经打造了一个“一带一路”金融服务网络。截止到2019年末，已经有11家中资银行在29个“一带一路”沿线国家设立了近80家一级机构，三家中资保险公司，在新加坡、印尼、马来西亚设立6家保险营业机构，中资金融机构扩大“一带一路”沿线国家的布局，为走出去的企业提供更好的金融服务。

二是不断的推进金融创新，提升综合的金融服务能力。中资银行通过发行主资债券，“一带一路”基金等方式，脱换投融资渠道，满足项目长期资金需求。同时积极开展专项融资等服务，创新信贷模式和融资方案，丰富产品体系，降低融资成本。中资保险公司也积极探索创新保险产品和服务模式，针对走出去的企业面临的各种风险来开展各类责任保险，以及工程保险，为“一带一路”建设提供全方位的保障和服务，并持续发挥进出口信用保险的作用。

三是加强多方合作，共同打造金融服务平台。政策性银行、开发性银行发挥各自优势，支持“一带一路”建设。建立区域的金融合作平台，引入国际资本。

四是进一步加快落实金融对外开放的步伐。支持符合条件的“一带一路”沿线国家和保险机构来华开展业务，截止到2019年末，共有来自23个“一带一路”沿线国家的48家银行在华设立银行机构，另外还有一些保险机构。

从以上各方面来看，在党中央的正确领导下，经过各个方面的努力，“一带一路”金融合作取得了积极的进展。

第二个方面，主要谈一下突如其来的新冠肺炎疫情对“一带一路”沿线国家地区带来了不小的冲击，也给金融合作带来了一些影响。这些影响一是表现在境外项目还款压力增大，部分发展中国家提出缓债、免债诉求。新冠肺炎疫情的蔓延，各国企业项目规划施工延后，超支压力加大。随着疫情的全球蔓延，新型经济体面临本国货币贬值和经济下行压力双重打击，债务违约风险明显上升。

第二个方面，是“一带一路”项目建设受到了严重的影响。受疫情影响，多个国家和地区，出于疫情防控需要，已经采取边境封闭，限制出入境增措施，部分境外项目和走出去企业面临工期延误和停工停产的风险，项目建设受到影响影响，大部分海外项目推动明显变慢，商务谈判项目困难进一步加大。

这场疫情冲击的第三个方面影响，就是资本市场波动加剧，金融市场振荡不利于资金的融通。疫情以来全球金融市场振荡，欧美主要央行实施宽松货币政策，对“一带一路”沿线国家金融市场和资金融通造成很大的冲击。 “一带一路”沿线国家货币严重贬值，国际贸易投资活动明显收缩，“一带一路”沿线国家和地区的外资流入减缓，资金供应受到影响。

第四个方面的影响冲击，表现在大宗商品价格波动加大，流动性风险出现。因为沿线国家很多都是属于靠大宗商品、原材料、原油出口来维持他的财政能力，大宗商品、原油价格波动，都会影响这些国家的流动性的稳定以及清偿的能力。

第三个分析，想跟大家交流一下后疫情时期，“一带一路”金融合作和资金融通面临的机遇和挑战。在各国的共同努力下，疫情总会过去。大家有一句话，冬天来了，春天就不远了。所以疫情我想总会过去，我们总会进入后疫情时期，后疫情时期我们将面临哪些机遇，面临哪些挑战，这是我们要具有前瞻性的加以考虑，来规划未来“一带一路”的金融合作问题。

从机遇方面来看，习近平总书记做出推动，形成以国内大循环为主体，国内国际“双循环”相互促进新发展格局的战略部署，要求在抓住扩大内需这个战略基本下实现开放的国内国际“双循环”，同世界经济建立更加紧密的联系。特别是今日中国与东盟十国共同签署区域全面经济伙伴合作协定，这标志着全球最大的自由贸易区的成功启航，是东亚区域经济一体化新的里程碑，将奖励与支持自由贸易和多边贸易体制，也为我国“双循环”新发展格局提供了有效的支撑，也将为我们进一步深化金融合作，带来更大更宽广的机遇。

第二个方面的机遇，我国控制疫情和经济回暖具有先发优势，有利于增强国际社会对中国的信心。中国境内疫情已基本得到控制，经济社会秩序正在迅速回归。具有经济政策空间大，国内企业内类齐全，市场潜力广阔等优势，这将有利于增加世界对中国经济、金融服务的信心，所物业为下一步金融合作拓展空间。

第三个方面，我国与“一带一路”沿线国家存在稳定的合作基础与项目的积累，可依托现有框架进一步优化，与“一带一路”国家地区债权布局。经过几年的努力，我们和“一带一路”国家已经基本建立了互信、互利、共同发展这样一种基础，所以为下一步合作已经有了一个良好的基础。

四是通过本次疫情的考验，我国银行企业可以不断强化风险管理水平，夯实风险管理基础，共谋转型发展新的思路，新的举措。

在我们看到这些机遇的同时，也要清醒的看到，在后疫情时期，“一带一路”经济合作、金融合作、资金融通，也面临一系列的挑战，也面临着很多的风险，这也是我们必须要认真的清醒的加以认识到的。

首先这种风险挑战，来自于中美关系仍然存在很大的变数，很大的不确定因素，美国仍是一个最大的经济、投资、科技、产业，在世界具有举轻若重的地位和影响。所以中美关系能否健康发展，向何处发展，不仅对中美经济金融合作影响重要，也对我们下一步开展中国和“一带一路”国家的经济金融合作影响也是非常重大的。

而且最近一个时期，美国一些政客持续攻击抹黑中国的言论，一再挑衅中国，美国在“一带一路”国家动作不断，使得当前的中美关系以及国际关系面临着严峻复杂的局面。

二是我国在高风险国家境外债权存在潜在风险，疫情冲击全球经济，部分新兴市场经济已发生债务违约，G20已发出低收入国家主权债权缓债倡议，我们面临的国别风险将上升，如果沿线国家经济无法从疫情中较快恢复，不能走上健康发展的轨道，这种债务违约的风险会进一步加大，债务重组的风险也会加大，这样都会为下一步资金融通带来影响。

第四个方面的风险挑战，疫情以来有关国家收紧境外投资限制措施，国际贸易投资风险加大。例如欧盟委员会近期对外国投资者收购欧盟债务性资产加以限制，美国、印度等修改外商投资审查制度。各国对反洗钱、信息安全、公司治理等方面的监管要求更加严格，境外监管当局对中资银行境外机构关注度持续升高。这些都使得中资银行海外布局、海外合规压力和成本进一步加大。所以这些风险挑战我们必须要面对。

最后，谈一下后疫情时期推进“一带一路”金融合作与资金融通的几点建议。

一是要牢牢守住安全发展底限。习近平总书记强调要牢牢守住安全发展底限，切实维护人民群众生命财产安全。在金融合作和资金融通过程当中，应严控投资风险，做好境外投资风险的管控。总书记在五中全会讲话当中强调这个，安全发展的问题。

二是要继续积极稳妥推进中资银行、保险机构优化“一带一路”的网络布局，提升金融服务的覆盖面，提升金融服务的广度和深度。同时进一步加大对外开放力度，支持符合条件的“一带一路”国家机构发展业务，深化金融合作。同时也进一步加强同国际组织、国际金融机构的全方位合作，不断丰富金融产品和金融服务体系，提升“一带一路”金融合作的效率。

三是相关金融机构应该密切跟踪全球疫情形式，加大政策支持，加强精准金融服务，提升风险管控能力，协助在“一带一路”框架下建立长期、稳定、可持续风险可控的多元化的融资体系。

四是推动人民币区域化进一步发展。人民币的国际化是我们总的方向和目标，首先人民币的区域化是国际化重要的推手，推动人民币为中心的区域化的新格局。发展债券市场，特别是主权人民币债券，也是在推动人民币国际化重要的过程。

最后，我们还要注重统筹海外的金融管理、债权管理，来进一步优化我国债权的海外布局，加强主管部门之间的沟通协作，加强信息共享和政策协调地形成合力。共同保障“一带一路”金融合作的健康可持续的发展。谢谢大家！祝我们论坛成功！

责任编辑：王超