多家银行已经针对新一年对“三农”的支持工作作出了总体规划。农发行提出，在2021年，全行上下要全力服务乡村振兴战略，大力支持乡村产业发展和生态文明建设，积极支持乡村建设行动，支持农业农村基础设施建设、人居环境整治和新型城镇化建设，促进城乡融合发展。

农行则从金融服务供给的角度出发，提出在2021年，要立足乡村振兴金融服务需求特点，制定出台一揽子支持乡村振兴战略政策措施，加快形成服务乡村振兴的政策制度体系。

中央农村工作会议近日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话时强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

2020年，我国如期完成了脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了举世瞩目的成就。

进入2021年，我们迎来了“十四五”规划开局之年，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。时值向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，此次的中央农村工作会议较以往有何不同？中央如何定位和部署下阶段的“三农”工作？为做好“三农”金融服务工作，银行业又该如何在新形势下做好相关工作？

做好衔接工作推进乡村振兴

习近平总书记强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。

而实施乡村振兴战略离不开金融的大力支持。

“实施乡村振兴战略要健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。近年来，在‘三农’工作中，金融体系的完善和金融服务的支持，越来越成为关系全局的重要方面。”招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对《金融时报》记者表示。

近年来，各家银行越来越重视“三农”领域的金融服务和金融供给，为助力脱贫攻坚作出了巨大贡献。随着乡村工作进入新时期，各家银行也根据党和国家的相关要求，开始部署新一轮工作。

农发行在召开党委会时提出，要研究制定农发行巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见，做到政策衔接、制度衔接、产品衔接、工作衔接、机制衔接，确保各项衔接工作平稳有序进行。

农业银行党委书记谷澍主持召开党委会时表示，要把金融服务乡村振兴作为全行业务经营的重中之重，加大对乡村产业发展、乡村建设行动、粮食安全、农村改革、农村消费升级的金融支持力度，将更多资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜。

巩固拓展脱贫攻坚成果

习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

然而，重心转移并不意味着脱贫攻坚工作的结束。习近平总书记强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。

对此，业内专家表示，在未来一段时间内，仍然需要对脱贫群众进行关注，防止部分家庭因病等原因导致返贫。这也要求对脱贫地区的帮扶政策要做到稳定。

此次中央农村工作会议提出，要对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。要对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

为贯彻落实中央部署，银行机构积极行动。谷澍在农行党委会上表示，要加紧研究巩固拓展脱贫攻坚成果和服务乡村振兴衔接的工作机制，按照中央要求落实好相关金融扶贫政策，保持原扶贫地区政策稳定。

助力农村全面发展

习近平总书记强调， 全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

发展乡村产业是此次中央农村工作会议提出的要求之一。“乡村全面振兴是一个大棋局，也是经济社会发展大计，事关国民经济大局，是亿万农民的大事，要依靠大家推进‘五新五美’建设。”安徽省全椒县百子银花家庭农场负责人张银花接受记者采访时曾感慨地说。发展乡村产业是张银花提到的“五美”之一，对在农行支持下依靠发展特色产业脱贫致富的张银花来说，特别能体会到国家这项要求的重要性。

除了加快发展乡村产业，此次中央农村工作会议还提出了加强农村生态文明建设、深化农村改革、实施乡村建设行动、加强和改进乡村治理等一系列工作要求。

针对新一年银行业在“三农”领域工作的开展，董希淼建议，各家银行应立足新型农业经营主体的服务需求，创新业务模式和产品服务，助力农业变强。董希淼说：“首先要打通金融供给的通道，改善金融有效供给的数量。适当提高涉农业务的风险容忍度，实施独立的核算机制和考核机制；加快抵押担保、融资租赁、农业保险、农业信托等的体制机制改革，完善信托、保险、担保、租赁等的业务模式，拓宽多元化融资渠道。”

董希淼认为：“针对新型农业经营主体的需求，打造差异化金融产品体系；以龙头企业为核心，深耕农业产业链金融服务。建立客户分层体系，提高风险定价水平，实施精细化、差异化定价，合理确定利率或费率水平等等，都是银行可以考虑的内容。”

此外，董希淼还建议，银行可以适当简化金融供给的业务流程，提升金融有效供给的效率。通过优化业务审批流程来提高信贷投放效率；借助互联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术手段，创新和整合业务渠道，提高金融服务的技术与数据应用能力，提升金融供给的配置效率和服务水平。

目前，多家银行已经针对新一年对“三农”的支持工作作出了总体规划。例如，农发行提出，在2021年，全行上下要全力服务乡村振兴战略，大力支持乡村产业发展和生态文明建设，积极支持乡村建设行动，支持农业农村基础设施建设、人居环境整治和新型城镇化建设，促进城乡融合发展。

农行则从金融服务供给的角度出发，提出在2021年，要立足乡村振兴金融服务需求特点，制定出台一揽子支持乡村振兴战略政策措施，加快形成服务乡村振兴的政策制度体系。要鼓励引导分支行积极开展乡村振兴金融产品创新，在农村基础设施建设、农村产业融合、农村产权制度改革、农户金融等重点领域，加快推出一批广受市场欢迎的拳头产品。

责任编辑：Rachel