习近平总书记指出：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民做出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”长安银行深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示精神，把助力脱贫攻坚作为金融服务实体经济的具体举措，作为企业发展的分内之事、头等大事和第一民生工程来抓，全面落实中央和本省各项金融扶贫政策，主动作为，综合施策，以实际行动积极践行地方金融国企义不容辞的政治担当和社会责任。2017年三季度陕西省开展相关考核以来，长安银行连续13个季度获得陕西省脱贫攻坚领导小组办公室关于银行业金融机构精准扶贫绩效评估优秀档，被省国资委脱贫攻坚指挥部评为“陕西省助力脱贫攻坚优秀企业”，在新华社《半月谈》杂志组织的评选中荣获年度“中国金融扶贫突出贡献奖”。

党建引领　为脱贫攻坚提供坚实保障

党的领导是精准脱贫的根本保障。长安银行党委不断提高政治站位，强化使命担当，把党的建设要求融入“血脉灵魂”、责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”，在打赢脱贫攻坚伟大战役中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，切实把党建优势转化为扶贫优势。

强化组织保障。长安银行党委把金融服务脱贫攻坚工作作为企业重要的政治任务，成立金融助推脱贫攻坚领导小组，及时传达学习中央和本省最新指示要求，结合长安银行实际，认真部署安排，确保扶贫工作始终方向不偏、靶心不散、力度不减。切实发挥党的政治优势，建立起党委统揽、各级协同、部门联动、各负其责的扶贫总体格局，不断完善全行扶贫工作组织体系和各项规章制度，为党建扶贫提供坚实组织保障。党委班子成员率先垂范，靠前指挥，多次深入扶贫联系点现场调研督导，研究推动扶贫工作。

强化人才支撑。长安银行党委始终把脱贫攻坚一线作为锤炼干部的重要阵地，坚持力量在一线聚集、人才在一线服务、能力在一线提升、干部在一线选拔，累计向8市25个县域选派了政治素质好、综合能力强、工作作风硬的优秀驻村干部254人，派驻村第一书记28人。这些同志扎根基层，积极宣传党的扶贫政策、落实中省扶贫要求、全面履行帮扶责任。同时，充分发挥自身优势，协调引进外部优势资源，争取各方面资金政策支持，为所在帮扶区域早日实现脱贫挥洒汗水、贡献力量。

强化作风保障。脱贫攻坚工作成效如何，关键在人、关键在干部队伍作风。长安银行党委始终高度重视加强金融扶贫领域作风建设，切实为脱贫攻坚工作保驾护航。扎实开展金融扶贫领域作风问题专项治理、认真开展效能监察，制定工作方案，聚焦责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督不严格等方面进行全面检查，以作风攻坚助力脱贫攻坚。

产业“造血”　走出长行脱贫攻坚特色之路

产业扶贫是助力脱贫攻坚的关键点，也是长安银行的重头戏。多年来，长安银行始终把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，坚持实施信贷助推脱贫攻坚“863”计划，以农业产业化龙头企业为抓手，以金融机构“输血”带动龙头企业“造血”，以产业兴旺带动贫困地区、贫困人口脱贫、致富，截至2020年三季度末，投入扶贫贷款资金余额达61.81亿元，共计带动16970位建档立卡贫困户脱贫，实践出一条行之有效的金融扶贫路径。特别是在宝鸡市西部山区的精准扶贫探索，基本形成了“生态+旅游+金融+扶贫”的特色扶贫路径，真正实现了金融助推产业、产业帮助贫困户脱贫的目标。

西山位于宝鸡市陈仓区最西端，区域面积1707平方公里，辖7镇131个村，人口13.7万人，贫困人口7.9万人，贫困发生率58%，这里山大沟深、信息闭塞，村民分布比较零散，是宝鸡市贫困人口最集中、贫困面最大、贫困程度最深、生存环境最差的区域之一。

在西山的扶贫过程中，长行人始终怀着对老区群众的诚挚情谊，改变固有思路，从传统的资金支持扶贫向金融支持产业发展脱贫、金融产品助推脱贫转型，让贫困群众获得更多看得见、摸得着、可得到的真切实惠。

截至目前，长安银行通过“生态+旅游+金融+扶贫”精准脱贫攻坚模式，助力陈仓区扶贫项目发展累计投入资金19.17亿元，带动宝鸡西部山区移民搬迁工作和周边近万名群众的就业安置和相关产业发展，帮助实施了移民搬迁、产业扶贫、景点开发、旅游专线、惠农支付等一系列项目建设。其中，西山的大水川景区和灵宝峡景区附近10个行政村实现产业转型，30个行政村实现了产业优化，香泉镇孙家村、南峪村、石尧村等5个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村，依托景区就业人员达1200人（其中建档立卡贫困户543人）。长安银行在西山的实践，有效拓宽了农民增收渠道，使农民在既不离乡也不离土的情况下有了稳定的收入，实现了旅游富民、旅游强农、旅游脱贫的变革，达到了企业、金融、贫困户三方共赢的脱贫目标。

盘活县域　小微信贷助推精准扶贫

陕南地区是陕西省深度贫困县域聚集地。长安银行一对一结对帮扶的深度贫困县区白河县，贫困人口数量多、经济发展缓慢、产业结构单一，当地企业多为小微企业，融资能力弱，长期发展受限。长安银行因地制宜、因势利导，坚持授信政策与县域实际相结合，加大信贷投放力度，立足于开发式、造血式扶贫，对白河县贷款项目，建立绿色通道、一事一议制度，优先审批扶贫项目，推动尽快落地，帮扶工作成效显著。

在具体帮扶工作中，长安银行围绕县域产业政策，联动当地小额贷款有限公司，推进小微扶贫产品落地，稳步开展创业促就业小额担保贷款业务，为白河县金龙农业综合开发有限公司等34家企业和白河县华平茶叶农民专业合作社等农村专业合作社以及全县11个行政镇200多名个体经营者提供资金支持。针对失业人员、农村富余劳动力以及劳动密集型小微企业，累计发放创业促就业小额贷款263笔，发放金额3201万元。

在深入总结白河县扶贫工作的经验基础上，长安银行以点带面，加强金融支持，对贫困户和贫困边缘户有效需求做到“应贷尽贷”，积极践行服务“三农”、小微企业初心，发展普惠金融优势，履行金融扶贫责任。特别是挖掘资源禀赋，对贫困地区主导产业、优势产业、农业现代化以及新型农业主体发展规模化产业进行重点支持，加大对贫困地区具有明显优势、促进建档立卡贫困户就业和增收的特色农业产业、农产品加工、中药材种植、乡村旅游、电子商务、现代农业园区等扶贫产业的信贷支持，让贫困地区得到更高效、更实惠的金融服务。

就业扶贫　授人以渔“拔穷根”

就业是民生之本。帮助贫困家庭人口实现稳定就业，可以有效增加贫困家庭的收入，实现有效脱贫，并阻断贫困代际传递。长安银行深刻认识到，激发贫困群众内生动力，增强脱贫致富信心是脱贫攻坚的重要着力点，而就业扶贫则是扶志、扶智的有效途径与方式。

2017年初，长安银行积极参与了陕西省有关部门组织的“就业扶贫”专场招聘活动。会上，长安银行面向全省建档立卡贫困户共提供了32个普通工勤岗位及3个柜员服务岗位，现场发出招聘启事资料300余份，收到良好反响。

为了使就业扶贫工作更加系统化，助力脱贫攻坚任务的更好落实，在全行人员编制紧张、人力成本较高的大背景下，长安银行党委专门研究决定，将“通过就业扶贫招聘形式为县域支行补充柜员”作为常态化机制，从而为就业扶贫工作搭建起了坚实平台。政策出台后，长安银行在全省关中、陕北、陕南等地市的各级分支机构迅速行动，积极在所辖地区着手组织开展就业扶贫工作。

在推进就业扶贫工作过程中，长安银行秉承“公平、公开、公正”原则，通过脱贫攻坚大数据平台查询、各级纪检机构全程督导、第三方机构独立组织等形式，为贫困大学生提供公平竞争、充分参与的机会，确保程序严谨、流程完备、综合考量、择优录取。截至2020年7月末，在各级政府和脱贫攻坚主管部门的大力支持下，长安银行通过就业扶贫在全省范围内招录228名贫困户大学生子女，受到了当地政府和广大群众的交口称赞。

解决贫困户子女的就业，把金融的“活水”浇在穷根上，真正实现一人就业、全家脱贫。这是长安银行在脱真贫、真脱贫方面的有力举措，也是坚持扶贫、扶志、扶智相结合的生动实践。

综合施策　让金融扶贫基础更坚实

长安银行着力发挥地方金融机构的平台优势、综合优势，坚持多措并举，通过多种方式，不断增强贫困地区和贫困群众内生发展动力，助推早日实现脱贫目标。

提高金融服务覆盖水平。长安银行坚持立足陕西，深耕省域，将经营网点持续向县域和镇村下沉，运用“互联网+”概念，通过建立惠农支付服务点等方式，扩大金融服务覆盖面和业务范围。截至目前，共在35个国家级贫困县设立了50家支行，确保助力脱贫攻坚有阵地、有资源。大力推广开展惠农支付服务。在全省10个地市97个县（区）设立惠农支付服务点1677家，引入保险公司、电力公司等单位，将保险业务、电费收缴业务等服务通惠农支付服务点落地到农民身边，利用财务“上门收款”、“理财经理上门服务”、“农资农特频道”等方式，开展“全景式”金融优质体验服务，极大地提高了农村金融服务的可得性和满意度，让更多城乡居民享受到高效、便捷的金融服务。

加大金融产品服务创新力度。创新信贷支持模式，加快专项扶贫信贷产品的研发和推广，相继推出“安民贷”“阳光贷”“光伏贷”“谷雨贷”等信贷产品。紧贴农村市场客户需求，推出“乡村振兴贷”“复工助力贷”“优税e贷”等产品，通过设置自动转存额度，实现农民卡内资金的智能化管理，确保农民资金安全、稳定、保值增值。

加大金融扶贫知识宣传力度。开展“银企对接”“送金融知识下乡”等活动，通过开设金融知识“大喇叭”广播、建立金融知识宣传墙、搭建金融知识咨询台、印制发放金融知识宣传资料等形式，积极宣传金融知识。通过开展“金融晚课堂”“最诚信农家”活动等形式，推介金融多元化产品，提供融资咨询服务，提高扶贫企业、贫困人口了解金融、运用金融发展经济的意识和能力，帮助实现脱贫致富。

坚持用心用情用力推进。作为长安银行包抓的贫困村渭南市蒲城县永丰镇永丰村，长安银行自2012年驻村以来，先后投资164.6万元，对村内巷道实施道路硬化，新建抽水站解决2000余亩农田灌溉问题；安装路灯150盏，点亮6000余米街道；建立软籽石榴产业园；先后三次为永丰村爱心超市捐赠物品。永丰村贫困户人均收入总收入由2013年的3580元，增长到2020年的10500元，年均增长18%。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。面向未来，长安银行将进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，再接再厉，奋发有为，在持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中再立新功！

责任编辑：方杰