党的十九届四中全会首次将“数据”列为生产要素。十九届五中全会审议通过的“十四五”规划和2035年远景目标的建议，明确提出要推动数据资源开发利用。全国人大代表、中国人民银行参事崔瑜接受《金融时报》记者采访时表示，金融行业依托数据管理带来的业务价值已逐渐凸显，数据要素将成为金融业数字化转型的重要驱动力和关键支撑力。

崔瑜指出，金融行业数据治理与资源共享还存在诸多问题，如：金融行业数据治理发展步调不一、数据收集与处理监管亟需加强、数据要素的流转依然存在基础障碍。

随着数据安全与个人信息保护等重要领域法律的制定，我国数据安全和个人信息保护将进入全新阶段。崔瑜表示将向全国人大提交《关于推进金融数据治理建设与资源共享的建议》，加快推进金融数据安全使用与资源共享利用。

一是建立完善行业数据协同治理的规范。首先是建议由相关部门牵头，建立金融行业数据协同治理体系，推动建设金融基础设施的数据治理规范，完善金融机构数据治理制度体系，引导机构加强数据治理，提升数据安全，提高数据质量，充分发挥数据价值。其次是建议完善现有的行业数据安全分类定级标准，推进金融业重要数据的识别和认定工作，形成行业重要数据目录，让金融行业数据流动与安全使用有章可循，数据活动风险有效评估。

二是强化数据处理主体监督、落实金融科技监管。为有效监督个人信息控制者在信息处理环节中的相关行为，最大程度地保障个人的合法权益和社会公共利益，建议研究设立相关行业协会自律组织，落实对个人信息控制者的安全审计，强化规范个人信息处理活动的管理监督。同时，加快制定金融科技经营业务许可或者备案的相关制度，对于提供处理和传输数据金融科技服务商，纳入相应的监管体系，防范金融业数据安全保护的交叉风险，推动金融科技合规发展。

三是发挥金融基础设施作用探索金融数据共享机制。在加快推进研究数据产权的立法研究的同时，建议进一步加强金融基础设施的互联互通，发挥金融基础设施在信息流通、安全保护的优势，探索建立金融数据共享机制，形成统一的数据共享标准和规范，研究论证设立数据共享中心或依托现有系统开展金融数据共享的试点，促进金融数据的安全保护与开放利用。通过金融行业数据的共享示范，探索形成数据要素市场基础理论，完善数据确权、开放、流通、交易相关制度。

责任编辑：陈爱