5月22到23日，2021清华五道口全球金融论坛“新格局 新发展 新金融”在北京召开。论坛采用线下活动、线上直播相结合的方式举办，来自政、商、学界的全球嘉宾线下参会、线上相聚，围绕世界与中国、市场与监管、学术与实践三大层面问题，探讨疫情影响之下世界及中国经济金融的当下和未来。

本次论坛，数字人民币、绿色金融、监管科技、新经济与新基建等涉及金融科技创新的话题引人注目，多位监管部门领导、金融机构高管就上述话题发表演讲、展开讨论。

“数字人民币”概念误区多 权威解读有力纠偏

中国金融学会会长、清华大学五道口金融学院名誉院长周小川在大会上发表主旨演讲，对“数字人民币”进行了深入探讨，并对目前的一些观点进行了纠偏，着重提到了四个“并非”。

数字人民币并非想要替代美元的主导地位——有观点认为，数字人民币要替代美元的主导地位。周小川对此表示，DC/EP（数字货币和电子支付系统）的发展主要立足于国内支付系统的现代化，着重服务零售支付系统，其设计目的和努力方向没有想要取代美元的储备货币地位和国际上支付货币的地位。

人民币国际化并非取决于数字货币研发等技术因素——另外有说法将数字货币的研发和试点与人民币国际化挂钩。周小川指出，人民币支付系统的现代化、数字化会在一定程度上帮助提高人民币地位、提高人民币的跨境使用，但人民币国际化更多取决于体制、政策上的选择，取决于我国改革开放的进展，而不是取决于技术上的因素。

数字人民币并非想要取代第三方支付的角色——在数字人民币与第三方支付的关系上，周小川表示，人民银行推动数字人民币不是想取代第三方支付的角色，彼此不是互相取代的关系。DC/EP计划是一种双层系统，研发队伍由人民银行组织，商业银行、电信营运商和第三方支付机构共同参与研发，都是在各自以往工作的基础上，瞄向升级换代的新台阶。“大家都是在一条船上，当然在一条船上的人有时候也会有不同意见，有时候也可能在有些问题上会有争议，但毕竟是一条船上。”

数字人民币的“可控匿名”并非是一个数学上能够精确定位的点——谈及数字人民币“可控匿名”的特征，他指出，支付系统必然要在保护隐私和反洗钱、反恐、反毒品和反跨境赌博之间取得一个平衡。可控匿名本身并不是一个数学上能够精确定位的点，大家可以再深入研究这个平衡点究竟在哪。

气候变化提升金融风险 绿色金融拓展金融生产可能性边界

中国银行保险监督管理委员会副主席、党委委员肖远企也在大会上发表主旨演讲，针对绿色金融面临的风险和机遇发表了看法。肖远企谈到，首先，应对气候变化将大幅拓展金融生产最大可能性边界。联合国政府间气候变化委员会指出，在2050年实现零排放，全球每年需要投资1.6到3.8万亿美元。对金融行业可以说是一个巨大的蓝海，未来绿色信贷、绿色保险、绿色债券、碳交易市场都将迎来巨大发展契机。另外气候变化也会倒逼能源结构、产业结构发生调整，催生信息生物、新材料、新能源等新兴产业，带来更多新的增长点。

其次，气候变化对金融风险的影响认识也在逐步深入，最近巴塞尔委员会发布了两个文件，一个是气候风险的原因与传播路径，第二个是气候相关金融风险评估方法。这两个文件都总结了气候问题如何延伸为金融风险，并提出了一些意见和建议。目前一般将气候风险分为物理风险和转型风险，这是风险管理的全新领域，目前的研究和实践都没有形成系统。在这方面保险特殊的运作机理在应对气候变化方面可以发挥独特的无可替代的作用。

最后，应对气候变化，在金融领域既要看到挑战，又要看到机遇，应对气候变化将会为金融行业创造难以想象的比较空间，或将大幅外移金融生产可能性曲线点，扩大金融长期增长的最大可能性边界。

监管科技重塑金融安全新格局 五大议题仍需业界钻研

北京市地方金融监督管理局党组书记、局长，清华大学五道口金融学院战略咨询委员会委员霍学文参与主题为“科技助力金融创新高质量发展”的第六场全体大会并发表演讲。他指出，监管科技重塑金融安全新格局。金融科技时代，金融服务渠道网络化、形态数字化、场景多元化，金融业务产品更加虚拟、边界更加模糊，传统金融风险传导的时空限制被打破，给金融监管带来新挑战。在地方金融工作中也同样面临复杂的金融风险形势，要坚持底线思维，加强金融风险全方位监测预警，推动各相关机构提升风险防控能力，严厉打击金融违法犯罪活动。

金融科技源于科技，归于金融，本质是金融。在金融科技发展过程中，也出现了一些新问题、新挑战。技术创新的本质是“变革性”的，体现在其改变原有的技术提升路径、商业运行模式和产业市场格局。金融市场既有合理的金融需求，也存在不合理的金融需求，在技术创新尚未带来制度创新时，技术创新可能会激发市场的逆向选择和道德风险，给现有金融监管机制带来理念性、有效性、及时性、包容性挑战。这就需要我们思考如下问题：

一，如何运用金融科技做到所有金融活动都持牌经营？

二，如何运用金融科技防止监管空白、监管盲区与监管套利？

三，如何运用金融科技做到金融监管全覆盖？

四，如何运用金融科技做好国际协同监管？

五，如何运用金融科技做好金融风险监测预警与风险处置？

金融业有义务和内生动力培育经济增长新动能

中国银行董事长刘连舸在大会上发表主旨演讲，谈及金融业支持新经济、新基建发展当中的挑战与机遇。刘连舸认为，“十四五”时期尽管我国经济发展面临的外部挑战明显加大，但也蕴含诸多的新动能，主要体现在五个方面：第一，消费增长潜力大、空间足，新消费持续涌现；第二，传统基建仍有空间，新基建需求巨大；第三，产业向高级化、智能化、数字化转型；第四，区域多边贸易蕴含新机遇；第五，“绿色引擎”激发经济转型新动能。

对此，在培育经济增长新动能的领域，金融机构大有可为。第一要强化对创新活动的支持；第二要面向产业发展打造全周期、差异化、多渠道的资金支持；第三要加大供应链金融；第四要进行产能的优化重组；第五要重视发展绿色引擎。

刘连舸同时谈到，中国银行正在努力打造“一体两翼”，即以国内商业银行为主体，国际化商业综合化服务相配合，支持国内双循环发展。特别是在一些关键领域，如包含科技金融、绿色金融、普惠金融、供应链金融、消费金融、财富金融、县域金融在内的八大金融领域，我们将其称为“新金融”。

责任编辑：Rachel