金融业对区域经济的作用日益凸显，在北上深三大全国性金融中心之外，武汉也发力区域金融中心建设。

5月24日，武汉区域金融中心建设论坛上，武汉市对外发布《武汉市打造区域金融中心实施方案（2021-2025年）》，提出到2025年武汉金融业增加值突破2500亿元，存贷款规模突破10万亿元，私募基金规模突破5000亿元，法人金融机构突破40家，上市企业数量突破150家。

武汉市委副书记、市长程用文介绍，去年武汉经济总量达到1.56万亿元，居全国城市第9位，其中金融业增长6.2%；去年全年的信贷增量4722亿元，比2019年多了800亿元；金融机构支持武汉科技创新，累计发放贷款额30亿元，为172家金种子、银种子企业提供上市服务；金融机构支持武汉城市建设，投向基础设施的贷款资金1137亿元。

长江证券总裁刘元瑞对21世纪经济报道记者表示，金融中心是金融资源的聚集，国内外著名的区域金融中心，都是在其发展的过程中以产业为核心进行构建，借助区位优势、产业优势、人才优势，形成金融机构、金融资源的聚集。

根据不完全统计，目前，我国明确提出建立区域金融中心规划的城市有30多个，包括逾20个省会城市和近10个核心城市，武汉如何从中脱颖而出呢？

打通高校和企业之间旋转门

武汉立足中部、承接四方，同时也是全国三大智力密集区之一，其区位和人才优势成为武汉在发展区域金融中心的重要优势。

 “大学和研究机构是培育科技产业唯一最重要的因素。”兴业银行首席经济学家鲁政委接受21世纪经济报道记者采访时表示，武汉有92所高等院校，高校数量仅次于北京，研究生在校生数远超其他中部城市。2020年，武汉和北京、广州、南京、合肥一起进入2020年自然指数TOP20科研城市排名。

不过，大学生毕业后留在武汉的比例并不高。据武汉大学和华中科技大学公布的毕业生质量报告，2019年，武大和华科学生留在湖北发展的比例不到30%。对比位处广州的中山大学、华南理工大学，这一比例约为80%。

对此，刘元瑞表示，现在不仅新一线城市在“抢人”，北上广深等也加入“抢人行列”，大学生落户门槛不断降低，甚至是零门槛落户。武汉在2017年初，就启动“百万大学生留汉就业创业工程”，要继续坚持人才为本的发展立足点。“人才为本，留住人才，是助力湖北产业升级、打造区域金融中心的必要条件。”

此外，在业界眼中来看，受产业应用不足、大学科研考核机制等因素影响，武汉虽然拥有95个国家级创新平台，但是科研成果本地转化率大约在20%左右。

鲁政委建议，在科研成果转化方面，武汉可以学习美国的《拜杜法案》。1980年通过的《拜杜法案》实施了40多年，使美国的学术研究专利化，成果转化率提升了超过10倍。该法案使私人部门享有联邦资助科研成果的专利权成为可能，美国的科技成果转化收入形成了“333”分配——三分之一收入归发明人，三分之一归科研单位，三分之一支付转化费用。

“武汉要打通高校和企业之间的旋转门。”鲁政委说，比如从“产学研合作”切入，培训科技企业家队伍；让大学为企业的研发人才提供教职；大企业成为小企业人才的黄埔军校，培育和孵化小企业。

产业发展瞄定十四五规划

“纵观各区域金融中心建设，都是因地制宜，立足产业。”刘元瑞认为，不管是伦敦、纽约，还是上海、深圳等城市，海内外著名的区域金融中心，都是在其发展的过程中以产业为核心进行构建。

21世纪经济报道记者梳理发现，广州依托于粤港澳大湾区，通过产业金融推进区域金融中心建设。杭州依托长三角城市群，发展金融科技重点产业、核心技术和基础设施，打造国际金融科技中心。郑州依托中原城市群，大力发展期货市场和产业金融机。

刘元瑞认为，武汉的产业优势在于各产业发展相对均衡，传统产业基础良好。武汉工业比重从2015年的37.43%降至2019年的27.98%，金融保险业比重从2015年的5.88%提高到11.03%。

“近年来武汉房地产与基建支撑增速，金融业保持增长。”刘元瑞说，2015年至2019年，武汉房地产业GDP年复合增速达到29.2%，金融保险业GDP年复合增速达到15.4%，超过了杭州、成都等新一线城市。而最重要的是，武汉新兴产业基础良好，拥有多个国家级创新中心，当前创新中心建设布局与地方优势领域的产业基础和创新资源相吻合。比如，新一线城市中，武汉高新区企业个数及平均净利润靠前；在光电子通信领域，武汉已经具备国内领先的完整产业链；武汉的基础前沿创新基地“武汉光电国家研究中心”推动武汉信息光电子、能量光电子等产业发展，以长江存储为龙头的存储芯片集成电脑产业群是国家先进存储产业创新中心。

“武汉产业发展的立足点应该瞄定十四五规划方向和2035远景目标。”刘元瑞建议，目前国家重点发展的战略新兴产业中，包括信息技术、生物技术、新能源、高端设备、航空航天、海洋设备等十多个产业，武汉目前与之匹配的产业并不算多。此外，武汉可以继续坚持立足科技创新产业的策略，推动新兴产业和金融产业的相互促进，形成区域经济与产业的高地；直接融资是新兴产业快速发展的助推器，建议引导基金、证券公司等金融机构用直接融资资源优化配置的能力，促进新兴产业的发展，形成金融资源的聚集。

武汉市政府拿出真金白银

针对区域金融中心的规划，武汉正在制定支持区域金融中心建设的若干政策，包括集聚壮大金融中部、大力发展资本市场、深化金融创新发展、促进金融人才聚集等。

程用文指出，武汉将对地区金融总部机构给予全方位的支持，对新设立和新迁股权投资企业给予奖励，对开展普惠金融机构实施针对性的措施，对新设立或者新引进的金融机构高管人员实施个性化的优惠政策。

武汉还将建设线上+线下的服务中心，鼓励金融机构开展贷款+远期权益等，支持在武汉注册的金融机构优先参与科技成果转化、武汉城市更新等投资。

突出金融+产业，聚焦“965”产业体系，加快上市公司培育推进力度，整合组建武汉产业投资基金；突出金融+科技，发展科技创业投资、股权投资的科技金融机构，全力推动金融机构与科技创新无缝衔接，培育独角兽企业和高科技产品，打造科技金融高地；突出金融+低碳，推动资本向绿色产业集中。抢抓中国碳排放权落户武汉的契机，推动组建武汉绿色低碳产业综合服务平台，规划建设长江国际产业园，发起设立武汉碳达峰基金和绿色低碳产业引导基金；突出金融+数字，积极争取数字人民币试点，探索人工智能、大数据、云计算、区块链、物联网等新技术在金融领域的应用。

责任编辑：王超