8月17日，中央财经委员会第十次会议强调，金融是现代经济的核心，关系发展和安全，要遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。防范化解重大风险是十九大确定的三大攻坚战之首，其重点是防范化解金融风险。近年来我国防范化解重大金融风险取得阶段性成果，但防范化解金融风险任重道远，仍需坚持不懈，继续努力。

我国金融业经过一段时期的高速发展，产生和积累了一定的金融风险。在全球经济下行周期，叠加新冠肺炎疫情冲击，我国部分地区和行业的风险进一步集聚和显现。从宏观层面看，主要是高杠杆和流动性风险，比如实体部门过度负债，杠杆率快速上升。从微观层面看，主要是金融业尤其是银行业机构信用风险。此外，还存在影子银行和违法犯罪风险。随着金融综合化经营趋势加剧、金融产品创新加快和金融科技手段运用，金融风险更趋隐蔽性、复杂性和传染性。风险防范是金融业永恒主题，防范化解重大金融风险，必须持之以恒地推进和落实，确保金融稳定和金融安全，并在此基础上提升金融对实体经济的支持和服务。

不发展是最大的问题，经济下行是金融业最大的风险，而经济高质量发展是金融业最重要的风险防范手段。因此，必须处理好稳增长和防风险的关系，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据内外部形势变化适时对政策进行预调、微调，使市场流动性更加合理充裕，对经济高质量的支持服务更加及时全面，将防范化解金融风险与服务实体经济更紧密结合起来，以经济高质量发展化解系统性金融风险。应注意避免两个错误倾向：一是“因噎废食”，只关注金融风险而忽视对经济发展的支持，如少数金融机构盲目抽贷、断贷；二是“鸵鸟效应”，只注重发展速度而无视金融风险的集聚，如部分地方政府在政绩锦标赛之下推高政府债务。

防范化解金融风险是“排雷”，而不是“爆雷”。要提高认识，统筹兼顾，协调各方面，做好预案，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。金融市场具有脆弱性、敏感性和外部性，近年来接管部分金融机构等举措已经充分反映了这些特点。因此，防范化解金融风险必须充分考虑金融市场的承受能力，在保持经济平稳运行中逐步排除相关金融风险。未来一段时间，防范化解金融风险既要坚定信心和决心，又要把握好力度和节奏，坚决防范“处置风险的风险”。需要注意三个方面问题：一是采取切实措施，加大对中小银行的支持，维护好银行体系稳定；二是稳妥推进房地产贷款集中度管理等，实现房地产市场健康平稳发展；三是压实地方政府责任，防控地方政府债务风险蔓延到金融体系。

防范化解金融风险，应进一步加强和改进金融监管。一方面，要强化监管统筹协调，实施功能监管和行为监管，提高监管针对性。另一方面，要充分运用金融科技尤其是监管科技手段，提高监管数字化智能化水平，提升监管精准性。从处置包商银行等案例中可以发现，金融风险与金融腐败往往交织在一起。因此，还要加强惩治金融腐败，提升金融系统干部队伍廉洁能力。当然，防范化解金融风险不能只依靠金融管理部门，更需要金融业“自我革命”。因此，要完善金融机构公司治理机制等，提升金融机构防范风险的内生机制和能力。

防范化解金融风险，不只是金融业自己的事情。当下，还需要着力解决一些领域改革滞后等问题，如：加快企业结构调整，建立健全企业、金融、政府各方责任共当和损失分担机制；加快完善社会信用体系，加强金融基础设施建设，依法依规增进信用信息共享；加大惩戒力度，大幅度提高金融领域违法成本，营造良好的金融生态环境。

防范化解金融风险，是一场持久战，“行百里者半九十”。下一步，金融管理部门、金融机构和社会各界要共同发力，在稳增长和防风险等多重目标中实现动态平衡，继续采取有效措施，防范化解重大风险，推动金融业高质量发展，更好地服务经济高质量发展。

（董希淼系招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员、中国电子银行网专栏专家）

责任编辑：王超