“‘三农’工作重心历史性转移到乡村振兴战略全面推进上，如何规划实施好乡村振兴战略，开启今后几十年中国城乡融合发展和现代化建设新局面，需要我们深入思考，孜孜探索。” 10月21日，在金融街论坛年会“新金融赋能乡村振兴”分论坛上，建行监事长王永庆表示。

在金融街论坛年会的多场分论坛上，各类型银行的高层和相关业务负责人也分享了他们对于金融助力乡村振兴的思考与解决方案。无论是发挥自身定位优势，还是积极探索科技解决方案，抑或是不断进行本土化尝试，各类型银行机构共同发力，将产生巨大的金融合力，为乡村振兴注入强劲动力。

发挥政策性金融优势

“要充分发挥政策性金融优势，协调推动中央和地方政府、商业性金融、涉农企业和机构团体等各个层次的国际减贫合作，动员更多私人部门资金和社会资本参与农业农村项目融资，形成发展合力。”在10月22日的“‘一带一路’金融减贫”分论坛上，农发行乡村振兴部副总经理吴敏表示。

作为中国唯一的农业政策性银行，农发行在脱贫攻坚、农业现代化、农村基础设施建设等重点领域和薄弱环节，不断加大支农力度。吴敏表示，多年以来，尤其是“十三五”以来，农发行就是一家名副其实、不折不扣的“扶贫银行”。脱贫攻坚期间，中国金融机构累计发放金融精准扶贫贷款9.2万亿元，农发行占四分之一。

在金融扶贫的实践中，农发行探索总结了多方面有益经验。一方面是聚焦贫困地区和贫困人口金融需求精准施策。根据资源禀赋和致贫原因不同，因地制宜打造金融产品和服务，引导金融资金由“大水漫灌”转为“精准滴灌”。例如，农发行精准对接“两不愁三保障”，研发十余款专项产品，累计投放产业扶贫贷款12573亿元、基础设施扶贫贷款9688亿元，为贫困地区的发展注入强劲动力。

另一方面是创新提供超常规的差异化特惠支持政策。聚焦深度贫困地区，采取降低准入、差别授权、提高不良贷款容忍度等特殊举措，破解融资难、融资贵问题，全力支持解决极端贫困。例如，农发行聚焦“三区三州”等深度贫困地区，先后分四批出台了59条差异化支持政策，累计投放扶贫贷款4963亿元，推动更多扶贫资金、项目、政策向深度贫困地区倾斜。

此外，农发行还发挥政策性金融先行引导的重要作用。加强政策性银行在政银企扶贫合作中的桥梁纽带作用，通过先行投入，优化贫困地区市场环境，撬动引导更多商业性金融和社会资金，着力构建大扶贫工作格局，推动融资、融智、融商、融情全方位投入，增加贫困地区多元金融供给。

吴敏表示，在未来助力乡村振兴的过程中，要大力支持城乡区域协同发展，支持农村水、电、路、气、通信等基础设施建设，教育医疗住房等公共服务设施建设以及绿色金融和生态文明建设，努力缩小城乡差距，推进城乡发展一体化和公共服务均等化。

科技提升国有银行服务能力

“通过新数据、新技术、新产品、新渠道和新生态的‘五新’建设，农行为农村客户提供多元化、有温度、高效率的数字化信贷产品和服务，以解决农村地区信用建设滞后、数据质量不高、开放共享不足、金融服务缺乏等问题，综合助力实现乡村振兴战略。”在10月22日举行的“金融科技赋能乡村振兴”分论坛上，农行科技与产品管理局局长蔡钊表示。

借助金融科技，提升涉农金融服务能力，已经成为各家国有银行的共识。

“根据我的托管面积，建行给我放了1.9万元的‘土地托管贷’，签完托管合同我就去城里打工了。秋后回来一看，一垧地能增收4000元，这笔账还是挺划算的。明年我还接着托管、接着贷。”在金融科技助力下，黑龙江省佳木斯抚远市浓桥镇建国村农户王立君顺利地把50亩耕地交给抚远市鸿强农业种植专业合作社托管代耕。

据了解，运用大数据技术，在农户、新型农业经营主体、生产托管服务组织授权下，建行黑龙江省分行通过调取农业、政务、金融数据，向相关涉农主体提供多品类线上信贷产品，贷款时间由从前的几天甚至几十天缩短到几分钟，服务质量和效率大幅提升，有力支持了农业生产托管业态的发展，并带动金融同业将贷款平均年利率由8%降到6%左右。

“建行服务乡村振兴不是简单依靠自办‘物理网点’和‘人海战术’，而是更多应用新金融理念方法，发挥金融科技作用，通过搭建平台和场景，强化数字化服务手段，为乡村客群提供触手可及的金融服务，将金融‘活水’精准滴灌到田间地头。”王永庆表示。

外资银行探索本土化

有着“国际化基因”的外资行往往聚焦中高端客户，而“三农”金融业务通常在经济社会金字塔的下层，信贷业务成本比较高，对于网点和员工数量有限的外资行来说，并不容易开展。

不过，作为最早一批进入中国内地的外资银行，恒生银行（中国）有限公司（以下简称“恒生中国”）积极践行本土化，将自身探索的先进经验通过创新合作的方式，服务广大农村地区发展，为中国金融减贫出了一份力，未来还将在支持乡村振兴上继续发力。

在“‘一带一路’金融减贫”分论坛上，恒生中国副行长祝瑾介绍说，近期，恒生中国参与了由世界银行国际金融公司牵头的7500万美元“抗疫流动性贷款”支持计划，帮助小微客户及农户应对因疫情引起的流动性资金紧缺。在该计划框架下，恒生中国与世界银行国际金融公司签署了一项1.25亿元人民币的贷款合作，并将于近期顺利放款。

与此同时，恒生中国还在山西、四川启动了“恒爱守望者——中国2021青年‘兴未来‘计划”，不断加强对乡村人才能力建设的关注，提升乡村人才发展意识，激发乡村青年的内生动力，为推进乡村振兴贡献外资银行智慧。据了解，该行在实地调研的基础上，充分了解当地实际情况与需求，为当地乡村就业创业青年提供行之有效的资源和引导，鼓励就业创业积极分子带动身边青年，形成互相帮扶、资源互补、利益共享的发展模式。

“作为外资银行的代表，希望我们能够号召更多的外资银行和外资机构，通过模式创新、互信合作等各种方式参与到乡村振兴当中。”祝瑾说。

责任编辑：方杰