黄河，像一条金色的巨龙，自西向东分别流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南及山东九个省区，虽蜿蜒曲折，但最终朝东奔流，倾注入海。

黄河是中华民族的母亲河，孕育了古老而伟大的中华文明，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。近日，习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。

黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期复杂的系统工程，要做好保护工作、保障黄河长治久安，金融的力量和基础性作用不可或缺。《金融时报》记者近日从国家开发银行获悉，截至三季度末，该行今年已向黄河流域生态保护和高质量发展领域发放贷款超1100亿元，积极支持河湖综合治理、水资源节约集约利用、工业和农业面源污染治理等生态保护重点领域以及现代产业体系、基础设施、保护传承弘扬黄河文化、民生补短板、共建“一带一路”等高质量发展重点领域发展。

为黄河流域重大项目提供精准支持

青海省作为黄河、长江、澜沧江“三江源头”，素有“中华水塔”之美誉，每年向下游输送600多亿立方米的源头活水，是我国重要的生态安全屏障。

国家开发银行青海分行把支持全省清洁能源建设作为支持黄河流域生态保护和高质量发展的切入点，其中，青海—河南±800千伏特高压直流输电工程是我国第一条专为清洁能源外送而建设的特高压通道，工程采取±800千伏特高压直流输电，年送电量400亿千瓦时，对于优化河南省能源结构，保障华中地区电力安全可靠供应有重要意义。该行积极发挥开发性金融融智、融制和融资优势，支持该项目配套建设的塔拉滩五个标段光伏电源基地项目，实现项目授信承诺100亿元，累计发放贷款30亿元。

《金融时报》记者在采访中了解到，上述项目已于2020年3月1日开工建设，并于2020年9月底全容量并网发电，该项目的建成对促进青海清洁能源基地开发，提高青海能源资源利用效率，助力黄河青海流域生态保护和高质量发展具有重要意义。

黄河流域平凉市林草生态扶贫项目是黄河流域甘肃段首个林草生态项目。该项目着眼黄河中上游泾渭河流域生态综合治理，规划总面积5.3万亩，其中，建设生态防护林1.7万亩、生态修复0.1万亩、生态扶贫产业3.5万亩，并实施泾河沿岸绿化和湿地修复，项目总投资18.9亿元。

国家开发银行甘肃分行为项目量身打造市场化融资方案，协助地方政府做实项目投入产出分析，理顺地方政府与省属企业合作机制，成功推动项目落地，2021年实现8.36亿元贷款授信，并完成首批2.5亿元贷款发放，支持平凉市弥补生态建设短板、助力黄河流域生态保护和高质量发展，同时，带动地方经济发展、巩固拓展脱贫攻坚成果。

此外，为支持沿黄九省区高质量发展，国家开发银行聚焦立体综合交通网络建设、地区能源基地建设、产业转型升级、现代农牧业发展等重点领域，支持了久治至马尔康段高速公路、内蒙古国电双维电厂、青岛高端封测厂房、山西百万亩高标准农田等一批重点项目落地。

推进水资源节约集约利用

黄河流域最大的困难就是水资源短缺，推进黄河流域生态保护，水资源集约节约利用是关键。在宁夏，国家开发银行向清水河流域城乡供水项目发放贷款8.5亿元，助力解决清水河沿线及西海固地区136万城乡居民用水问题。在青海，开发银行向青海引大济湟项目发放贷款7.4亿元，助力缓解湟水流域日趋严重的用水供需矛盾，为农田林地灌溉、工业生产、居民生活等提供水资源补充，将惠及青海60%的人口。在甘肃，国家开发银行向兰州水源地建设工程提供10.2亿元贷款，支持兰州市建成新的水源和水厂，采用有压隧洞输水方式将刘家峡水库优质地表水引入城市，解决436万居民的生活和生产用水问题。

城乡垃圾污水处理是黄河流域生态保护的重要一环，与百姓生产生活息息相关。国家开发银行今年重点推动“百县千亿”工程，支持建设覆盖县城、辐射农村的高标准垃圾污水处理设施。在山东，国家开发银行创新模式提供24.5亿元贷款推动泰安市全域垃圾分类项目落地，项目建成后将为泰安市全域两区四县提供垃圾前端分类投放、中端收集转运和末端处理全流程服务，惠及当地558万人。在陕西，国家开发银行提供3.9亿元贷款支持建设延安第一个地下式污水处理厂，日处理能力1.5万吨，将帮助近15万延安新区居民显著改善生活环境。

黄河干支流综合治理和荒漠化防治，也是国家开发银行支持黄河流域生态保护的重要方面。在山西，国家开发银行发放贷款近2亿元支持鸭子池水生态综合提升工程建设，助力修复鸭子池及其周边生态环境，进一步改善运城市中心城区水生态、提高人民群众生活质量。在河南，国家开发银行贷款1.6亿元支持沁阳市国家储备林建设，将绿色发展与为当地群众增收统筹推进，建设2.7万亩良材支持当地生态保护和水土涵养。

积极发行绿色金融债券

在加大信贷支持力度的同时，国家开发银行积极发挥综合金融服务优势，依托债券承销、子公司投资、金融租赁等金融平台和相关金融产品，探索以投资、债券、租赁、证券等多种金融服务方式支持黄河流域生态保护和高质量发展。

7月16日，开发银行成功发行100亿元“黄河流域生态保护和高质量发展”专题“债券通”绿色金融债券，所募资金用于向黄河流域九省区基础设施绿色升级等相关项目提供贷款。这些项目环境和社会效益明显，据测算每年可减少二氧化碳排放2.01万吨、减少氮氧化物排放35吨、减少PM10排放0.66吨、节约标准煤1万吨。

据了解，本次债券包括3年期固息70亿元、7天期银行间市场存款类机构间质押式回购加权利率（DR）基准浮息30亿元，发行利率分别为2.58%、2.55%。此外，该债券首次创新性地将DR基准运用到绿色债券，DR是以利率债为质押形成的回购加权平均利率，既是银行间市场资金融出入基础成本，也是最能反映银行体系流动性状况的回购利率指标，更有助于吸引社会资金参与绿色低碳发展。

国家开发银行相关负责人告诉《金融时报》记者，下一步将深入贯彻党中央、国务院决策部署，加强银政合作，坚持规划先行，大力推动融资模式创新，做好风险防控，在推动黄河流域生态保护和高质量发展中作出开发性金融的新贡献。

责任编辑：陈爱