时间回溯到2021年9月5日，中共中央、国务院正式发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《方案》），明确要发展促进澳门经济适度多元的新产业，并规划了包括现代金融业在内的四大产业方向。

《方案》发布一年以来，广东银行业保险业坚守金融支持澳门产业多元发展的初心，心系粤澳两地企业居民金融所需，主动谋划，积极作为，推动现代金融产业成为合作区产业多元化发展的“主力军”。

数据显示，今年上半年，横琴合作区实现地区生产总值223.93亿元，同比增长2.5%。其中，金融业增加值为82.17亿元，同比增长11%，占GDP比重近四成。

奠定现代金融业新起点

记者了解到，为了推动横琴现代金融业在新的阶段高标准起步，《方案》出台后，广东银保监局第一时间成立专项领导小组，主要负责人亲赴横琴调研，为相关金融政策制定建言30余条，并印发21条实施方案，多层次推进合作区建设。同时，以“放管服”改革为突破点，大幅提升合作区银行保险基层机构准入效率，一年来新增4家银行支行、8家分行更名为合作区分行，目前区内银行和保险机构分别达29家和15家，贷款和保费同比增速分别达35.1%和25.6%。此外，广东银保监局还鼓励区内银行保险机构优化管理架构，加强资源倾斜，持续打造高质量金融服务体系，目前已有10余家机构出台合作区专属金融服务方案，如工商银行广东省分行资产托管运营中心落地横琴，建设银行广东省分行成立横琴跨境金融中心专门团队，金融服务聚合优势逐渐显现。

金融助力培育新产业

金融创新对激发澳门特色产业活力至关重要。比如，广东银保监局指导辖内银行机构推出“琴澳助创贷”“助澳贷”等专属融资产品，成功落地横琴首笔知识产权质押融资、首笔“芯片制作交易模式下”新型国际贸易业务等。

截至7月末，辖内银行对横琴科技研发和高端制造、中医药产业、文旅会展商贸产业贷款余额252.48亿元，较年初增长20.1%，其中信用贷款占比超过30%。

另一方面，广东银保监局引导辖内保险机构为来横琴工作的澳门居民提供全方面保险服务，目前辖内保险机构已推出29款大湾区专属重疾险及跨境医疗险，同时还为176家合作区内企业提供雇主责任险、意外险等超百亿元风险保障。

推动琴澳民生加速融合

《方案》发布一年来，广东银行保险业持续发力，推动琴澳民生融合步入快车道。

在基础设施建设方面，合作区挂牌后辖内银行累计向岛内重大项目发放贷款97.2亿元，保险机构向岛内项目提供风险保障近90亿元，目前合作区基础设施项目贷款余额207.4亿元，较年初增长9.3%。其中，引入境外低成本资金超30亿元，如粤澳合作重大民生项目“澳门新街坊”累计从澳门融入外债资金超5.6亿元人民币，5年期贷款利率低至3.45%，助力合作区建设更高效。

在民生金融服务方面，推动“病有所医”，通过跨境社保业务帮助近5万澳门居民“一站办”珠海医保，合作区挂牌以来支持上千澳门居民投保珠海补充医疗险“大爱无疆”，投保人次、赔付金额分别同比增长380%、112%。保障“住有所居”，对澳门居民发放按揭贷款余额超14亿元。便利“行有所依”，为1.2万台澳门车提供跨境车险保障，并于今年两次下调车险费率。助力“劳有所得”，支持银行创新“湾区薪汇通”，澳门工作的内地居民跨境收入实现秒入账。

在抗疫纾困支持方面，面对澳门疫情，广东银保监局指导银行主动为存在暂时性还款困难的澳资企业、澳门居民提供延期还本付息服务，鼓励保险机构为合作区防疫人员赠送专属“防疫险”，并办理保单延期以减轻粤澳两地旅游客车因停驶造成的阶段性运营损失，护航合作区企业居民正常经营生活。

琴澳金融规则衔接多点突破

据了解，《方案》发布后，广东银保监局积极探索和支持跨境金融业务创新扩容，如支持澳门居民通过“跨境理财通”试点累计购买内地理财产品0.89亿元，首笔融资租赁资产跨境转让、首笔绿色金融资产跨境转让业务相继落地横琴。

同时，广东银保监局还积极推进多领域金融规则衔接，如推动普惠信用互认，支持中国银行横琴分行将“粤澳共享贷”由单向授信升级为粤澳联动双向授信；支持绿色标准、特许经营资质互认，辖内银行基于粤澳两地绿色标准实现跨境金融资源和绿色项目联动对接，成功发行全国首笔承接绿色点心债的绿色中期票据；基于CEPA框架下建筑服务业资格互认模式，优化澳门建筑业企业开立境内账户流程等，不断促进琴澳金融互联互通向纵深发展。

责任编辑：韩希宇