12月1日，《反电信网络诈骗法》正式施行。为更好推动该法落实，由国家反诈中心指导、南方财经全媒体集团和中央财经大学法学院主办的“全民反诈 共筑金融安全防线”高峰论坛暨南财集团《反电信网络诈骗法》普法宣传月启动仪式于1日上午召开。

本次论坛邀请监管部门、专家学者与行业代表，共同探讨如何规范监督执法，推动企业合规建设，全链条防范治理电信网络诈骗。中央财经大学教授、博士生导师，法学院党委书记吴韬在论坛中进行发言。

吴韬在发言中表示，《反电信网络诈骗法》是新时代立法的典型代表。

此部法律是关于反电信网络诈骗工作的专门法律。该法将相关成熟经验上升到法律层面，以补足制度政策的漏洞、短板。同时，在立法层面全面提升了反电信诈骗的治理能力和治理水平。

他提到，与传统立法相比，《反电信网络诈骗法》呈现“小快灵”、“小切口”的特征。通过扩大反诈主体范围、多方位落实法律责任、进一步加大惩处力度，力求从源头上解决问题，实现针对电信网络诈骗防治的关口前移和综合治理。

吴韬同时表示，该法是维护人民群众利益的有力法律武器。

他进一步说明，一些大中城市的电信诈骗案件量在刑事案件总量中的占比高达50%；仅去年全国电信网络诈骗案件涉及的财产损失高达353.7亿元。犯罪分子还专门对“养老钱”、“救命钱”、“血汗钱”下手。甚至高校在校生也屡屡上当受骗。

吴韬指出，《反电信网络诈骗法》针对电信网络诈骗犯罪涉及的信息链、资金链、技术链、人员链等，进行“全链条”“全方位”“无死角”防范和打击。

具体而言，在信息链治理方面，着力解决通信“实名”不“实人”的问题，并且要求相关单位重点保护可能被电信网络诈骗犯罪利用的信息。在资金链治理方面，明确银行业金融机构、非银行支付机构应对账户开立、支付等行为建立相应的风险防控机制等。

他提到，《反电信网络诈骗法》建立了涉案资金紧急止付、快速冻结和资金返还制度，通过多种机制最大程度预防和制止受害人损失。

吴韬认为，该法是数字经济高质量发展的重要保障。

近年来，我国数字经济发展迅速，新技术、新产品、新业态、新模式层出不穷。“网络黑灰产”、“恶意技术”问题愈加突出。

《反电信网络诈骗法》针对电诈相关的“黑灰产”，强化相关主体防范责任和信息保护义务，挤压犯罪空间，铲除犯罪土壤。与此同时，对金融及互联网领域相关服务提供者提出了相关要求，设置了相应的法律义务和法律责任。

吴韬表示，《反电诈法》不仅是数字经济高质量发展的有力保障，也是加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的必然要求。

责任编辑：王超