虽然近年间许多司法管辖区的国内支付有了显著改善，但跨境支付仍面临成本高、速度慢、接入受限和透明度不足等挑战。G20已将加强跨境支付作为一项优先工作，为响应这一行动呼吁，国际清算银行创新中心正在就如何实现这一目标协调实验。

当地时间3月6日，国际清算银行(BIS)表示，与以色列央行、挪威央行和瑞典央行已经完成了 “Icebreaker项目”(Project Icebreaker)，该项目研究了在国际支付中使用零售型央行数字货币(rCBDC)的潜在好处和挑战。

该项目由国际清算银行创新中心北欧中心、以色列央行 、挪威央行和瑞典央行合作，测试了在不同实验性零售CBDC系统之间进行跨境和跨货币交易的技术可行性。

Icebreaker项目探索了一种将零售型CBDC系统与几个附加功能相连接的特定方法，这些功能将使Icebreaker模型易于扩展。此外，这些功能将促进简单性和互操作性，降低结算风险，促进跨境零售型CBDC支付的竞争和透明度。

在结算风险和速度方面，在该交易机制下，一笔跨境交易被分为两笔国内支付，由活跃在这两个国内系统的外汇提供商提供便利。因此，零售型cbdc永远不需要离开自己的系统。

提供竞争性和透明度方面，BIS称，在现有的大多数跨境支付系统中，支付方对汇率没有选择余地，因为它无法控制谁是外汇兑换的提供者。在Icebreaker项目开发的模型中，许多外汇供应商可以向该系统的中心提交报价，该系统会自动为最终用户选择更便宜的报价。

“这种竞争性设置减轻了所需货币对流动性不足的风险，这可能会推高费用，甚至推迟交易。”BIS解释，破冰者系统实现了在两个特定的终端货币之间的交易不可用或不利的情况下使用桥梁货币，促进了外汇供应商之间的竞争。

该项目还表明，枢纽和辐条模式（hub-and-spoke model）能哦通过使用央行货币的协调支付来减少结算和交易方风险，并在几秒钟内完成跨境交易。期间，Icebreaker中心只负责传输支付信息，不对其采取行动，它所依据的唯一信息是来自外汇供应商的数据，这些数据用于识别和选择付款人的最佳外汇利率。

BIS表示，对于考虑发展国内CBDC的经济体来说，该项目提供了一个将创新服务扩展到跨境交易的模式。

对于考虑实施零售CBDC的央行来说，Icebreaker项目的成果使其对可使用的技术以及可供选择的技术和政策有了更深入的了解。该项目预设了非常低的技术要求，以便能够整合运行在不同技术上的国内系统（如三家中央银行使用的概念验证），从而促进可扩展性、互操作性和简单性。

Icebreaker项目模型对连接到它的零售型CBDC系统提出了一套最低限度的技术要求。该项目表明，央行在设计其国内零售型CBDC系统时，几乎可以拥有完全的自主权，同时仍然能够参与正式的相互连接安排，以实现跨境支付。

责任编辑：王超