日前，福州市金融工作办公室发布《福州市数字人民币试点三年（2024—2026）攻坚行动方案（送审稿）》（以下简称《方案》），将在商务、文旅、工业等13个领域推进数字人民币试点。

综合来看，年内已有多个试点地区发布“数字人民币试点工作实施方案”，明确数字人民币试点工作目标与实施计划。同时，在中国人民银行召开2024年下半年工作会议中也提到“要稳妥推进数字人民币研发应用”。

《方案》提出，力争至2024年底，福州市数字人民币交易金额达到3300亿元，供销社网点、主要加油站、水费缴纳、公积金存取、考试报名等领域实现数字人民币应用场景全覆盖；至2025年底，福州市数字人民币交易金额达到4300亿元，文旅景区、电费、有线电视费、工业企业燃气费等领域实现数字人民币支付场景全覆盖；至2026年底，福州市数字人民币交易金额达到5300亿元，交易笔数突破1亿笔，月均日活跃用户数突破10万。

为实现上述目标，福州市制定了十三项重点任务。比如，在商务领域，推动全市规模以上服务业企业全部开通数字人民币对公钱包，实现重点区域应用场景全覆盖；在金融领域，支持试点运营机构持续释放创新动能，加快推动数字人民币融入金融“五篇大文章”。推动银行、保险、证券等金融机构以数字人民币形式发放工资、津补贴等。

“数字人民币降低了获取金融服务的门槛。”博通咨询金融业资深分析师王蓬博对《证券日报》记者表示，数字人民币工作方案落地，为各地因地制宜推广数字人民币提供了政策基础，有利于扩展数字人民币应用场景、提升交易规模。试点范围的扩大及推广力度的增强将进一步加大数字人民币应用场景覆盖的深度。

今年以来，已有多地发布数字人民币工作方案。2024年4月份发布的《河北省工业和信息化领域数字人民币试点工作实施方案》提出，到2025年，打造100个数字人民币试点示范项目，实现在规上工业企业、高新区、107个重点产业集群全覆盖。

7月份发布的《深圳市罗湖区关于高质量建设数字人民币应用生态示范区的若干措施》提出，鼓励发展数字人民币产业生态、完善数字人民币支付受理环境等。

“各地数字人民币工作方案呈现三方面特征：一是数字人民币在产业、制造业端应用及对实体经济发挥的价值广受关注；二是多地提及数字人民币产业生态建设；三是对数字人民币推广提出具体量化指标。”素喜智研高级研究员苏筱芮对《证券日报》记者表示。

8月份以来，中国人民银行及各地分支机构在2024年下半年工作会议中多次提及数字人民币。比如，8月6日，中国人民银行湖南省分行表示，积极稳妥推进数字人民币试点；8月7日，中国人民银行江苏省分行表示，持续完善数字人民币受理环境、产品服务、生态体系，推动数字人民币在便利来华人员支付领域的应用。

“经过数年的试点发展，数字人民币目前已在零售端和基础支付能力上形成了可复制的模式。”苏筱芮预计，未来各试点地区在积极稳妥推进数字人民币试点的前提下，会不断拓宽数字人民币的生态圈，探索更多创新、便利、安全的场景应用。

责任编辑：方杰