日前，国家金融监督管理总局批复同意筹建江苏农村商业联合银行股份有限公司（以下简称“江苏农商联合银行”），要求筹建小组自批复之日起6个月内完成筹建工作。这标志着江苏农信系统即将进入一个新的历史阶段，涉及60家农商行、4.4万亿元资产的大规模变革即将展开。

江苏在全国农信系统改革中一直处于领先地位。2001年，张家港农商行作为全国首家由农信社改制组建的地方性股份制商业银行成立，开创了农信社改革的先河。目前，江苏有60家农商行，其中6家已在国内主板或中小板上市，是国内聚集上市农商行最多的地区。这些上市农商行包括江阴农商银行、无锡农商银行、常熟农商银行、苏州农商银行（吴江农商行）、张家港农商银行和紫金农商银行，除江阴银行外，其余5家农商行的资产规模均超过2000亿元，其中常熟银行的资产规模更是超过了3600亿元。

江苏省联社官网信息显示，截至2023年末，江苏全省农商行系统共有60家农商行、3368个营业网点，资产总额达4.4万亿元。截至2024年6月末，江苏省农商行系统各项存款余额3.83万亿元，各项贷款余额3.06万亿元；全辖共有网点3300余个，员工5.37万名，存贷款总量、网点数、员工数在江苏全省金融机构中均位居第一。

江苏农商联合银行的筹建是全国省联社改革大趋势的一部分。近年来，在“一省一策”政策指导下，已有多地改革方案相继落地。2024年，广西农村商业联合银行、四川农村商业联合银行、山西农村商业联合银行已正式开业。此外，江西、湖北、贵州、内蒙古、河南等省份也在积极推进省联社改革。

这些改革旨在理顺农信系统的公司治理架构，强化服务功能，并有效防范和化解金融风险。不同省份根据自身情况采取了不同的改革模式，主要包括统一法人模式、联合银行模式、金融控股公司模式和金融服务公司模式。

江苏选择的联合银行模式，既保持了原有县级农商行的法人地位，又通过建立新的省级机构来加强协调和服务功能，在保持各农商行灵活性的同时，提升整个系统的管理效率和风险控制能力。分析人士指出，省联社改革应该因地制宜，在经济发达地区应更多突出差异化竞争，不强行要求统一联合，在经济较为薄弱的地区，应通过联合提升银行信用水平和运营效率，最终形成多元良性的农村中小银行发展格局。

责任编辑：方杰