1月10日，人民银行陕西省分行召开2025年工作会议暨陕西省外汇管理工作会议，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年工作。

会议要求，2025年要提升金融外汇支持陕西自贸试验区建设成效，强化跨境金融产品服务创新与案例培育。推进数字人民币试点，构建完善数字人民币生态体系。积极推广本外币合一银行结算账户体系，支持符合条件的企业开展跨国公司本外币一体化资金池试点。推进银行外汇展业改革试点，扩大跨境贸易便利化政策覆盖面，推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点政策扩面增量。扎实推进人民币跨境使用。推动多部门协同监管执法，保持对外汇领域违法违规行为高压打击态势。

要优化金融管理服务。巩固支付便利化工作成果，完善多层次、多元化的支付服务体系，推进支付普惠高质量发展。持续完善现金保障体系，优化现金支付环境。提升经理国库质效和管理服务水平。加大全国中小微企业资金流信用信息共享平台推广力度，推广“秦信融”省级地方征信平台，强化行业监管。依法强化反洗钱工作，加强监管能力建设。加强金融统计监测分析，深化金融基础数据分析应用，开展经济金融重点问题研究，为高质量发展决策提供有力支撑。

以下为会议全文：

2025年1月10日，人民银行陕西省分行召开2025年工作会议暨陕西省外汇管理工作会议，深入学习贯彻2025年人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议精神以及省委省政府有关要求，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年工作。省分行党委书记、行长傅国文同志作人民银行陕西省分行工作报告，省分行党委委员、副行长李学武同志主持会议，省分行党委委员、副行长李彤同志传达2025年人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议精神，省分行党委委员、副行长束华同志作外汇局陕西省分局工作报告，省分行党委委员、纪委书记林辉同志出席会议。财政部陕西监管局、审计署西安特派办、国家金融监管总局陕西监管局、中国证监会陕西监管局、陕西省委金融办、陕西省政府办公厅相关负责同志受邀列席会议。

会议指出，2024年，全省人民银行、外汇局系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署和总行总局、省委省政府工作要求，立足地方发展，扎实高效履职，圆满完成了各项工作任务，为陕西经济社会健康发展提供了有力的金融支持。

一是全面从严治党走深走实。推动“第一议题”制度落实清单化具体化，扎实做好中央巡视、总行党委专项巡视整改。深入开展党纪学习教育，推进“纪法教育月”活动，坚定不移正风肃纪反腐。开展多层次干部培训，举办金融文化沙龙等系列活动，助力培育中国特色金融文化。落实落细政治监督“3+X”工作部署。持续巩固辖区意识形态领域良好态势。

二是金融服务实体经济增量增质。统筹推动稳增长存量政策和一揽子增量政策落地见效。落实两次降准政策，实施差别化存款准备金率，认真执行利率政策，促进降低融资成本。12月末，全省人民币各项贷款余额5.80万亿元，同比增长7.98%。做好金融“五篇大文章”，实施科技金融服务能力提升专项行动，开展绿色金融和转型金融实践探索，认定首批全省“四贷促进”金融服务站28家，支持金融数字化转型，截至11月末，全省普惠小微、制造业中长期、民营企业贷款余额分别同比增长19.24%、14.67%、11.49%。2021年以来，碳减排支持工具共发放244.79亿元，带动碳减排量约481万吨。

三是金融风险防控有序有效。扎实做好金融支持融资平台化债工作，落实优化调整房地产金融系列政策。健全常态化金融稳定风险提示机制，优化整合央行评级与存保费率核定。依法推进反赌反诈“资金链”精准治理，开展“征信修复”乱象集中整治，推动洗钱罪宣判数量较2023年增长82%。

四是区域金融改革开放互促互进。铜川市普惠金融改革试验区建设持续深化，形成20项典型应用。支持陕西自贸区建设，“科创票链通”创新案例在全省复制推广。西安市数字人民币试点继续拓展，试点场景达85.59万个。跨境金融服务平台“中欧班列长安号场景”助企融资177.79亿元，推动首支合格境外有限合伙人（QFLP）试点基金顺利落地。首创“跨境人民币+信保”模式，跨境人民币收付金额首次突破千亿大关。

五是金融管理服务提质提效。建成西安咸阳国际机场等8个支付服务示范区，重点商户外卡受理覆盖率达100%。支付清算业务系统安全稳定运行，中央银行会计核算和账户窗口服务高效办理。圆满完成国家金库工程相关子系统测试。深化法治央行建设，开展行政执法能力提升专项行动。优化现金支付环境，强化县域现金供应保障。“秦信融”地方征信平台、应收账款融资服务平台分别累计促成融资2248.84亿元、6552.26亿元。充分发挥金融统计研究决策支持作用，推动交叉性金融等新增统计制度落地。   

六是机构改革和内部管理做实做细。辖区各层级机构“三定”有序落地，9家县域机构顺利挂牌，县域金融管理服务连续稳定。强化内控机制与服务保障，落实落细过紧日子要求，从严从细开展内部审计及核算业务监督，强化守卫押运、安全保密及平安建设工作。加快数字央行建设，提升科技赋能水平。畅通政策沟通机制，持续打造“丝路金融”宣传品牌。深入推进“暖心工程”，做好离退休干部工作，有效凝聚向上发展合力。

会议分析了当前经济金融形势，解读了金融工作的主要政策及要求。会议认为，做好2025年工作，要深刻认识我国货币政策调控框架及调控逻辑演进，准确把握重点领域风险化解处置的目标原则，协同推进巡视整改落实和基层履职能力提升，抓牢“四个融合”，做好机构改革后半篇文章。

会议要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，落实落细省委省政府决策部署，围绕大力发展四个经济、加快建设现代化产业体系等要求，执行适度宽松的货币政策、防范化解区域金融风险、激发金融对外开放活力、优化金融管理服务，推动区域经济回升向好，以金融高质量发展谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。

一是纵深推进全面从严治党。严格执行“第一议题”制度，坚决推动党中央、国务院决策部署在辖区落地见效。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，探索强化政治监督工作措施，持续深化政治巡察，强化“纪巡审”联动，提升监督效能。从严从实抓好中央巡视整改。加强领导班子和干部队伍建设。持之以恒正风肃纪反腐。

二是营造良好的货币金融环境。实施好适度宽松的货币政策，统筹推进各项增量政策落实，保持信贷合理增长、均衡投放。管好用好政策工具，持续加大对涉农、小微、民营等领域的信贷投放。释放LPR改革效能，疏通货币政策传导，促进综合融资成本稳中有降。加强财政、货币、就业、产业等政策的协同配合，做好金融“五篇大文章”，增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。强化债券市场主体培育，做好债券发行服务，引导发行人依法合规发行，积极推动柜台债券业务扩容。

三是维护区域金融体系整体稳定。加强重点领域宏观审慎管理，完善银行业风险监测预警体系，协同金融监管部门常态化、规范化开展金融机构硬约束早期纠正工作。支持融资平台化债和房地产市场平稳健康发展。

四是稳步推进区域改革创新。深化铜川市普惠金融改革试验区建设，推动部门协同、政策落实、创新落地。提升金融外汇支持陕西自贸试验区建设成效，强化跨境金融产品服务创新与案例培育。推进数字人民币试点，构建完善数字人民币生态体系。积极推广本外币合一银行结算账户体系，支持符合条件的企业开展跨国公司本外币一体化资金池试点。推进银行外汇展业改革试点，扩大跨境贸易便利化政策覆盖面，推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点政策扩面增量。扎实推进人民币跨境使用。持续推进“企业汇率风险管理突破年”工作。推动多部门协同监管执法，保持对外汇领域违法违规行为高压打击态势。

五是优化金融管理服务。巩固支付便利化工作成果，完善多层次、多元化的支付服务体系，推进支付普惠高质量发展。持续完善现金保障体系，优化现金支付环境。提升经理国库质效和管理服务水平。加大全国中小微企业资金流信用信息共享平台推广力度，推广“秦信融”省级地方征信平台，强化行业监管。依法强化反洗钱工作，加强监管能力建设。加强金融统计监测分析，深化金融基础数据分析应用，开展经济金融重点问题研究，为高质量发展决策提供有力支撑。

六是全面强化内部治理。落实机构改革后续任务，保障县域金融管理服务质效。健全内控机制，习惯过紧日子，推进审计全覆盖。加强平安建设和安全保密管理。规范行政执法行为，提升依法履职水平。推进数字央行建设，持续深化数据治理。推动模范机关创建，培育和弘扬中国特色金融文化。发挥群团组织作用，做好离退休干部服务，提升后勤服务水平，着力营造和谐向上的履职氛围。

会议强调，2025年形势依然复杂，各项工作任务繁重艰巨。辖区各单位、机关各部门要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在总行党委的正确领导下，在地方党政指导支持下，立足辖区实际，坚定信心、真抓实干、奋发作为，全力推动各项工作再上新台阶，为陕西经济高质量发展贡献更大金融力量！

省分行机关各部门主要负责人，省分行党委巡察组组长，陕西省各地市分行、杨凌营业管理部主要负责人、外汇工作分管负责人参加会议。咸阳市分行、榆林市分行和货币政策处、支付结算处、国际收支处、会计财务处进行了交流发言。

责任编辑：陈爱