2017年9月3日金砖国家峰会在厦门召开再次成为全球关注的焦点。2001年，美国高盛公司首席经济师吉姆•奥尼尔（Jim O'Neill）首次提出“金砖四国”这一概念。2009年，相关国家举行系列会谈和建立峰会机制，拓展为国际政治实体。2010年南非（South Africa）加入后，其英文单词变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。金砖国家的标志是五国国旗的代表颜色做条状围成的圆形，象征着“金砖国家”的合作，团结。

　　由于金砖国家的不同发达程度，随之而来的竞争和挑战越来越大，合作中问题不断凸显。因此，在经济全球化陷入低潮期，表现为：1、世界经济增长乏力；2、全球经济治理改革滞后；3、全球发展失衡加剧；4、经济全球化发展产业基础缺失。当务之急需挖掘金砖国家所面临的共同性挑战，寻求深化合作的重点和突破。

　　一、应对发达国家货币政策转向带来的冲击

　　目前，货币政策同步化即将在美联储、欧洲央行同步实施，全球货币流动性即将到来。发达国家的货币政策推进，首要定向于失业率和通货膨胀等因素，很少顾及全球经济与新兴经济体的冲击。回顾全球经济发展史，美联储每一轮货币政策收紧，都会触发新兴市场金融危机的产生，如1982年的拉美债务危机、1989年台湾资产泡沫破灭、1994年墨西哥金融危机、1997年亚洲金融危机、1998年俄罗斯金融危机、1999年巴西金融动荡、2001年阿根廷金融危机，给发展中国家经济体带来不小的波动。

　　纵览金砖成员国家都面临不同的结构性难题，主要成员国巴西、印度、俄罗斯、南非近年来经济大衰退，财政赤字、政府债务居高不下，国际收支失衡问题严重，货币贬值和通货膨胀问题突出。中国经济虽然处于企稳回升阶段，但杠杆率过高、房地产风险等问题突出。下图的调查数据显示，近年来金砖国家的经济增速下滑明显，巴西和俄罗斯甚至出现负增长，发达国家的经济增速则明显回升，这显然不利于应对发达国家货币政策转向带来的冲击。

　　二、共同应对发达国家减税政策

　　英国政府于2016年11月28日批准了进一步下调企业所得税的政策，承诺英国企业所得税将降到G20国家中最低水平。

　　美国税制改革方面，虽然反对声不断，特朗普政府仍志在必得，也得到了共和党的支持。最近，特朗普政府公布了税制改革四大目标：简化税法、降低公司税、为中产阶级减税、鼓励美国企业将囤积海外的利润汇回国内，可以说减税将使美国企业在全球市场变得更具竞争力。

　　德国、法国在美国减税新政后第一时间发表声明：“此举将对本国企业造成严重冲击，德、法无法接受特朗普如此大规模的减税”。

　　此举足以证明，在英美大幅减税的措施下，全球经济将进入新一轮的减税周期，加工制造和国际投资的争夺更加明显，并必打破国际税收体系的平衡。从金砖国家的税负水平看，以世界银行估算的2016年税负占利润比重为标准，中国、印度、巴西税负均超过60%，高于发达国家的税负水平。对于代加工和制造业更为发达的发展中国家，因而受美国、英国通过减税促进制造业投资的影响更大。

　　第三、共同应对贸易保护主义

　　贸易和投资便利化一直是全球经济过去三十年的发动机。特朗普执政以来，美国对此便利化逆势而为，不但废除了TPP、启动了北美自由贸易协定和中韩自贸协定的重新谈判，与欧盟的TTIP谈判遥遥无期，同时还把俄罗斯长期排除在WTO成员国之外，这些都是逆全球化的主要表现。

　　在贸易方面，近年来金砖国家商品贸易占全球的比重已经从2014年的17.3%下降到2016年16.4%，其中有一部分原因是因为全球大宗商品和能源价格回落导致巴西、俄罗斯、南非等国家出口大幅衰退，另一重要原因是日益盛行的政府贸易保护主义。

　　今年G20汉堡峰会，美国政府倡导的公平贸易战略写入了峰会公报中。与此同时，欧盟一方面反对特朗普政府的公平贸易战略，另一方面却率先向中国钢铁行业发起反倾销调查，显然，金砖国家将成为以贸易保护主义为核心的公平贸易战略的主要受害者。

　　全球性的投资保护主义表现为美国政府不但继续以高标准双边投资协定（BIT）向新兴市场国家施压，要求其他国家降低市场准入门槛，同时却以国家经济安全等名义，继续排斥中国等金砖国家赴美投资。金砖国家作为新兴经济体的主体和全球经济增长的重要引擎，应明确的反对贸易投资保护主义为核心的逆全球化浪潮。

　　第四、共同捍卫《巴黎气候协定》

　　全球气候变暖是数十年来全球面临的共同挑战。2015年，近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致通过了《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排，共同为了应对全球共同性挑战所作出行动。

　　然而，特朗普从竞选开始就一直抨击该协定损害美国利益，并称气候变化是一个谎言。今年8月4日，美国政府正式向联合国提交退出《巴黎协定》意向书，声称美国将依照相关条款尽快合规地退出协定。

　　根据《BP世界能源统计年鉴2016》数据，2015年，中国、印度、俄罗斯、巴西和南非一次能源消费的世界排名分别为第1位、第3位、第4位、第8位和第23位，五国能源消费量占世界能源消费总量比重大约为36.4%，碳排放的累计量全球占比也在35%左右。在巴黎气候大会上，金砖国家为了环境的改变，不惜减缓发展进度，做出了极大的让步和努力。

　　当务之急，在美国退出《巴黎协定》后，金砖国家一方面要共同向美国政府施压，另一方面以自身的实际行动付出努力，与其他缔约国一同为《巴黎协定》的顺利进行作出贡献。

责任编辑：松崎