代表委员共商国是

目录

01

全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记

陈建华：建议制定《中华人民共和国征信管理法》

02

全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长

金鹏辉：推进全国性碳排放权交易市场建设

03

全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长

朱苏荣：建议制定金融机构破产法

04

全国人大代表、中国人民银行广州分行行长

白鹤祥：尽快制定《金融控股公司法》 完善金融控股公司立法体系

05

全国人大代表、中国人民银行郑州中心支行行长

徐诺金：从8个方面加快发展绿色金融 助力实现“30·60”目标

06

全国人大代表、中国人民银行参事

崔瑜：探索RCEP跨境结算内循环 加快打造“数字丝绸之路”

07

全国人大代表、四川省政府参事、中国人民银行成都分行原行长

周晓强：尽快出台“自洗钱”犯罪司法解释

08

全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行原行长

张智富：“十四五”金融业发展和改革的五点建议

09

全国政协委员、中国银联原董事长

葛华勇：建议强化国内转接清算市场有效监管

全国人大代表陈建华：

建议制定《中华人民共和国征信管理法》

随着网络技术不断革新、互联网征信模式快速发展以及征信相关法律法规陆续出台，我国征信业在新形势下面临诸多挑战。全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华建议，大数据时代，我国征信业面临新形势和新挑战，为适应行业发展变化，依照我国法律体系设计，借鉴国外征信立法经验，结合当前行业背景和立法实际，应制定《中华人民共和国征信管理法》，并至少完善六方面内容。

全国政协委员金鹏辉：

推进全国性碳排放权交易市场建设

全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长金鹏辉在向今年全国两会提交的一份提案中表示，碳排放权交易市场（以下简称“碳市场”）是国际上运用市场机制减少温室气体排放的创新政策工具，也是实现我国“30·60”碳目标的重要抓手。我国碳市场处于发展初期，建议明确碳市场金融属性，完善相应法律制度和机制，推动全国统一碳市场建设。

全国人大代表朱苏荣：

建议制定金融机构破产法

目前，我国《中华人民共和国企业破产法》未针对金融机构的特点作出破产退出专门规定。制定金融机构破产法，完善金融机构破产制度，对于保护金融消费者权益、防范化解金融风险具有重大意义。

全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长朱苏荣在接受《金融时报》记者采访时表示：“亟待制定金融机构破产法，明确问题金融机构接管、重组、撤销、破产处置程序和机制，实现风险处置程序与破产程序的有序衔接，推动问题金融机构有序退出。”

全国人大代表白鹤祥：

尽快制定《金融控股公司法》 完善金融控股公司立法体系

近年来，我国金融控股公司发展迅速，对满足各类市场主体多元化需求、服务经济发展发挥了积极作用，但也积累了一定风险。2020年9月13日，《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》和《金融控股公司监督管理试行办法》发布，并于2020年11月1日正式实施。《办法》的出台对补齐监管制度短板、防范风险交叉传染，促进金融支持实体经济具有重要意义。

今年两会期间，全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥就这一问题提出相关议案。他建议，制定《金融控股公司法》。

全国人大代表徐诺金：

从8个方面加快发展绿色金融 助力实现“30·60”目标

全国人大代表、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金认为，近年来我国绿色金融得到快速发展，绿色金融市场已完成“规模赶超”，并具备了“制度引领”的基础和条件。绿色信贷余额位居全球首位，绿色债券存量规模位居世界第二，绿色金融改革创新试验区建设取得显著成效，绿色金融国际协调合作持续推进。

徐诺金提出，在充分肯定我国绿色金融发展的同时，要清醒地认识到在金融支持绿色发展深度、广度等方面有较大提升空间，金融支持绿色发展的资源配置、风险管理和市场定价功能发挥还不充分。对此，徐诺金提出要从8个方面来推动绿色金融高质量发展。

全国人大代表崔瑜：

探索RCEP跨境结算内循环

习近平总书记在第十七届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会开幕式上强调，要建设更为紧密的中国－东盟命运共同体，包括提升科技创新，深化数字经济合作，建设中国－东盟信息港。在金融领域，畅通、高效、安全的跨境支付渠道是促进我国和东盟经贸合作的必要基础设施，是最重要的“金融丝绸之路”。全国人大代表、中国人民银行参事崔瑜告诉《金融时报》记者，在今年两会上，她将递交《关于试点建设面向东盟的统一跨境支付渠道，探索RCEP跨境结算内循环的建议》的议案。

全国人大代表周晓强：

尽快出台“自洗钱”犯罪司法解释

“‘自洗钱’入罪是我国立法的一个重大突破，有利于改变多年来我国洗钱罪判决偏少、对犯罪经济基础打击不够的局面，对我国开展国际合作、履行国际义务、满足FATF互评估要求也有重要意义。”全国人大代表、四川省政府参事、中国人民银行成都分行原行长周晓强近日在接受《金融时报》记者采访时表示。

2021年3月1日，《刑法修正案（十一）》正式实施，周晓强认为，“自洗钱”入罪在司法实践中存在以下几点困难：一是对“自洗钱”入罪未形成统一认识。二是“自洗钱”客观行为方式有待明确。三是“自洗钱”犯罪侦办部门不明确。

为此，周晓强提出四点建议：一是尽快出台“自洗钱”犯罪司法解释。二是加强对惩治“自洗钱”犯罪的司法指导。三是完善落实“一案双查”机制。四是开展打击洗钱犯罪专项行动。

全国人大代表张智富：

“十四五”金融业发展和改革的五点建议

过去五年中，金融业深化改革、锐意进取，基本建成了以服务实体经济为目标的现代金融市场体系，从规模速度到质量效率都得到大幅提升。“十四五”期间，金融业又将如何服务好“双循环”新发展格局，助力经济高质量发展。近日，《金融时报》记者联系到全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行原行长张智富，就“十四五”金融业发展有关问题进行采访。

张智富认为，结合“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，可以看出金融业的发展和改革将着力围绕以下五个方面开展：小微企业信贷支持；绿色金融发展；金融助力乡村振兴；金融科技应用；系统性风险监管制度和金融安全网体系。

全国政协委员葛华勇：

建议强化国内转接清算市场有效监管

随着国内经济快速增长，支付服务主体多元创新及竞争加剧。全国政协委员、中国银联原董事长葛华勇近日接受《金融时报》记者采访时指出，我国转接清算市场在快速发展的同时，在供需两端也面临着新的挑战。在需求端，面临着更高质量服务的迫切需求。在供给端，面临着急需规范业务行为，保持有序竞争的市场秩序。

葛华勇表示，为有效满足经济发展需求、应对未来挑战，建议进一步强化国内转接清算市场的有效监管，以建成安全有效、更好服务实体经济并具有国际竞争力和创新领导力的转接清算市场。

责任编辑：方杰