9月28日，北京市金融监管局与人行营管部、北京银保监局、北京证监局和怀柔区人民政府联合举办“金融领域‘两区’建设一周年新闻发布会”。会上，北京市金融监管局党组书记、局长霍学文介绍，“两区”方案获批一年来，金融领域102项任务落地85项，完成83%，出台配套政策45项，形成全国复制推广创新实践案例3个，多个重点领域取得突破性进展。

北京金融局：北交所争取早日投入运营

霍学文介绍，一年来，在“两区”政策框架下，金融业双向开放水平不断提高，首都现代金融体系加快构建，形成了“六个一批”为代表的开放创新成果，交出了亮眼的“年报”。

一是一批标志性重磅级机构加速落地。9月2日，北京证券交易所设立，打造服务创新型中小企业主阵地，这是首都金融发展史上的里程碑。二是一批创新性金融市场平台优化布局。设立股权投资和创业投资份额转让试点平台、国际大数据交易所、北京绿色交易所等金融市场平台。

三是一批首创性跨境金融服务和产品率先推出。跨国公司本外币一体化资金池试点、本外币账户合一试点等政策率先在京“破冰”。

四是一批引领性扩大开放资质实现突破。设立人民币国际投贷基金、海外平行基金，QFLP深入实施，全国第二家个人征信机构在京设立，北京首批基础设施公募REITs项目发行。

五是一批高质量金融科技试点项目落地。北京版“监管沙盒”累计发布3批22个项目，截至目前，已在全国率先完成“监管沙箱”全流程测试工作，首批三个项目已正式出箱。

六是一批示范性营商环境政策实施。北京金融法院挂牌成立，高起点、高标准发挥金融审判职能作用，为首都金融改革创新提供司法服务和保障。

对于下一步工作，霍学文表示，政策方面，加强国际高标准经贸规则和国内自贸试验区先进金融政策研究，以自贸试验区、综保区等为试点，更好释放先进要素价值。

在项目方面，将积极配合做好北京证券交易所设立的各项准备工作，争取早日投入运营，打造以服务创新型中小企业为特色的国际一流的证券交易所。同时，加强北京证券交易所与区域股权市场、私募股权份额转让平台的有效衔接，进一步完善多层次资本市场体系，加快形成支持创新创业的耐心资本、长期资本形成机制。

人行营管部：冬奥会数字人民币落地、扩大本外币一体化资金池试点

人行营管部党委委员、副主任刘玉苓介绍了人民银行营业管理部支持北京“两区”建设工作情况。据悉，“两区”251项任务中，人行营业管理部牵头33项，在全市各单位中牵头任务最多，目前实施率超过九成，其中本外币一体化等十余项任务被列为“两区”突破性政策、标志性项目。

一是一批首创性的金融创新服务成果率先落地。全国首批开展跨国公司本外币一体化资金池试点，便利跨国公司统筹调剂跨境资金，有力支持了北京总部经济发展。全国率先开展本外币合一银行结算账户体系试点，有效降低企业和银行运营成本。全国首创“外汇衍生品银企对接公共服务平台”，服务中小企业汇率避险。推动北京产权交易所成为全国首家实现实物资产跨境交易场内外汇结算和外汇原币划转的交易所，提升外汇资金结算效率，降低交易双方成本。

二是放宽金融市场准入。征信评级市场进一步开放，外资信用评级机构标普、惠誉先后获准进入中国市场，全国第二家个人征信机构朴道征信在京揭牌，助力北京打造数字经济标杆城市和信用之都。

三是加快推进数字化转型，推进数字人民币试点。围绕北京2022年冬奥会推动数字人民币在更多场景的试点应用，目前已顺利落地冬奥场景35.5万个，实现交通出行、餐饮住宿等七类场景全覆盖。全国开展金融科技创新监管试点，已发布3批22个金融科技创新应用。联合打造全国首个基于互联网的涉企信用信息“京津冀征信链”建设。金融服务科技型企业能力持续提升，联合相关部门出台“科创金融17条”、《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案（2021-2023年）》。

四是深化外汇管理改革，跨境贸易投融资便利化水平持续领先。持续推进中关村外债便利化试点。

刘玉苓介绍，下一阶段，人行营业管理部将研究扩大跨国公司本外币一体化资金池试点、扩大外债一次性登记试点等创新政策。

北京银保监局：放宽外国银行分行部分准入要求

北京银保监局一级巡视员吴静春表示，北京银行业保险业持续稳健发展，全力保障首都金融服务供给。银行业支柱地位不断巩固，助力地方经济稳步发展。

一是资产负债规模稳步上升。截至8月末，辖内银行业资产总额逾29万亿元，负债总额近28万亿元，同比增速均在4.5%以上。资产、负债规模均占全国银行业的9%左右，排名全国第2。

二是持续引导信贷资金更多投向重点领域和薄弱环节。积极支持京津冀协同发展等国家重大战略实施，加强科技、文创等重点领域金融服务，持续加大对先进制造业和高精尖产业信贷投放。截至8月末，辖内银行业各项贷款余额12万亿元，同比增长8.8%，中长期贷款同比增长12.1%，信贷资源向中长期贷款进一步倾斜。

三是资产质量稳定，不良贷款率维持低位。截至8月末，不良贷款率0.68%，持续处于全国最低水平。法人银行拨备覆盖率近228%，同比提高5个百分点。

吴静春表示，下一步将建立北京银行保险业支持“两区”建设监管统计制度；将放宽外国银行分行部分准入要求。允许外国银行分行开办人民币业务时可以境内分行间调拨营运资金方式替代以往只能从境外总行增拨营运资金方式，激发外资银行本土发展内生动力，助力首都稳外资。

北京证监局:为北交所输送更多优质上市资源

北京证监局党委书记吴运浩介绍，自2020年9月份“两区”方案获批以来，9项由北京证监局牵头的任务已全部完成。

 吴运浩表示，北京证监局将争取为北交所输送更多优质上市资源，协力将北交所打造成服务中小创新企业发展的专业平台。

吴运浩介绍，北京多层次资本市场改革成效显著，企业直接融资规模居全国首位。今年以来，北京有24家公司实现首发上市，其中科创板11家、创业板6家、主板7家，共募集资金872亿元，占沪深首发上市募资总额超过四分之一，同比增长27.7%。截至8月底，辖区已有上市公司402家（上交所主板157家、深交所主板85家、创业板115家、科创板公司45家），占全市场的9%，数量排名各辖区第三，次于江苏（532家）和浙江（471家），总市值15.65万亿元，占沪深两市上市公司总市值的18.1%，排名各辖区第一。

据吴运浩介绍，北京证监局全力推进新三板改革平稳落地，首家启动转板程序的公司，以及QFII投资新三板首单案例，均来自北京辖区。

截至8月底，辖区共有新三板挂牌公司966家，占全国的13.2%，其中精选层企业10家，占全国的15.2%，创新层企业147家，占全国的11.8%。辖区挂牌公司总股本893.1亿股，总市值3032.1亿元，辖区挂牌公司数量、总市值、精选层公司数量、总市值排名各辖区第一。

北京市怀柔区：打造怀柔高端仪器装备和传感器产业特区

北京市怀柔区区长于庆丰表示，要以怀柔科学城建设为重要契机，着力发展高端仪器装备和传感器产业，致力于把科学城建设过程作为科技创新成果转化的过程，将重点从四个方面着力打造“中国创新 服务世界”的高端仪器装备和传感器产业特区。

一是培育产业集群，打造世界级高端仪器装备和传感器先导区。

二是强化国家战略科技力量，打造世界级高端仪器装备和传感器创新策源地。

三是聚焦关键核心技术突破，打造世界级高端仪器装备和传感器应用场景示范区。

四是深化产业服务体系，打造世界级科技服务生态。

责任编辑：王超