党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），提出坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对经济领域改革作出全面部署。普惠金融事业部将学习贯彻全会精神作为重大政治任务，迅速掀起学习热潮，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和全会工作部署上来，学思践悟、以学促干，力求将学习成果转化为推进普惠金融高质量发展的强大动能，服务实体经济，服务社会民生。

一、深刻领会全会精神，贯彻落实《决定》内容，坚决扛起历史责任

全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了总体部署安排。《决定》第5条提出“坚持和落实‘两个毫不动摇’，完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。”第14条提出“加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。”第18条提出“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。”这些改革任务都与普惠金融发展息息相关，明确了普惠金融领域新一轮改革发展的新任务、新要求，需要我们深刻理解、牢牢把握、贯彻到位，坚定不移地当好践行者和领跑者，勇担时代责任和历史使命。

二、坚守以人民为中心的根本立场，坚持服务实体经济宗旨，是推动普惠金融高质量发展的内在要求

（一）普惠金融与推动实现共同富裕的奋斗目标高度契合。“坚持以人民为中心”以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，既要“把蛋糕做大”，又要“把蛋糕分好”，这正是普惠金融的本源意义和发展初心。让经济社会发展的薄弱环节和弱势群体享受平等的金融服务，拓宽金融资源配置的覆盖面，又要以较优的价格优化生产要素配置结构，提升金融服务对市场主体的支持效能。“普”与“惠”兼备，才能更好地提升全社会的生产效率，顺应人民群众对美好生活的奋斗期许，为促进更广泛人群实现富裕提供金融支持。

（二）普惠金融与推动中国式现代化的本质要求高度契合。当前我国已进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，全国登记在册市场主体已达1.8亿户，庞大的小微企业、个体工商户群体是稳预期、稳增长、稳就业的底气，也是推动实体经济高质量发展的关键。高效优质的普惠金融供给，能够帮助信贷资金流向更多有活力的经济成分，通过对广大小微企业的支持促进市场繁荣，为实体经济发展注入新动能，也是发展普惠金融的应有之义。

（三）普惠金融与建设银行的市场定位高度契合。建设银行始终坚守国有大行的政治站位，在不同历史时期都充分发挥了促进社会经济发展的金融“国家队”作用。自2013年党的十八届三中全会正式提出“发展普惠金融”以来，党中央、国务院一直高度重视，将普惠金融纳入国家发展大局。着力解决“融资难、融资贵”等社会问题，是金融服务的宗旨、天职和本分，也是国有大行主动为党分忧、为国尽责的重要支撑点。

三、准确把握当前普惠金融发展面临的新形势、新挑战

近年来，我国普惠金融的发展卓有成效，重点领域的金融服务覆盖率、可得性和满意度不断提升，为实体经济可持续发展提供了强有力的保障。目前我国普惠小微贷款余额达到32万亿元，几乎是十年前的5倍；授信户数达到6200万户，已覆盖超三分之一的市场经营主体。中国的普惠金融已成为全球最有效的服务供给体系，拥有全球最大的贷款服务规模和最大的客户服务市场，在破解“融资难”“融资贵”这一世界性难题上已经取得了重大突破和显著成效。

但与此同时，我们也面临着诸多挑战。从发展阶段看，目前普惠金融已经从前期的初步探索阶段进入到充分竞争阶段，同业持续发力，同质化产品和价格战问题使得商业银行间的竞争更为激烈。从发展环境看，当前如何既保持量的合理增长、又保持质的有效提升，已成为商业银行面对的重要课题。从自身看，建行普惠金融业务起步较早，贷款规模已超3万亿元，大量基层人员人均管户超200户，如何实现“量”“价”“险”平衡，如何在进一步拓展市场的同时抓好精细化管理，还需要我们下大功夫做好深入研究、策略安排和能力提升。

四、坚持改革创新，筑牢普惠金融高质量发展基础

在新形势下，普惠金融事业部将以全会精神为指引，深入践行金融的政治性、人民性，坚持问题导向，打造普惠金融2.0经营管理体系，推动普惠金融发展再上新台阶。

（一）重塑业务发展模式，深化线上线下融合服务。以客户为中心，立足普惠金融客户分层分类经营服务，强化“平台+网点”的交互引流，提升客户服务能力；畅通“智能+人工”衔接机制，提升敏捷服务能力；完善“机控+人控”选客方式，提升风险识别能力。通过推动“线上+线下”深度融合，提供客户全生命周期综合化服务和精细化管理，实现普惠金融扩面、提质、增效。

（二）重塑市场推广体系，提升金融供需对接效率。锻造“去中介”后的主动推广和客户服务能力。优化商机管理，提高触客率和转化率。加强“惠管家”企业微信平台应用推广，提升客户批量对接和直营能力。建设“建行惠懂你”平台线上智能信贷顾问，辅导顾客自助申贷，提高服务效率。

（三）重塑产品服务体系，更好适配市场主体需求。构建“一二三三四”普惠产品体系，即巩固“小微快贷”一个品牌，做好评分卡、评级两种评价方式的衔接，聚焦法人、个人、科创三大客群需求，优化线上自助、线上线下融合、传统线下三种作业模式，灵活组合额度、期限、利率、担保方式四种产品要素，提供更快匹配、更广覆盖的产品服务。

（四）重塑风险管理体系，推动资产质量企稳向优。围绕“聪明大脑-强大腰部-广泛触角”的思路，构建更加适配普惠金融高质量发展的组织体系，持续推进“智慧大脑建设工程”“集约化风控组织体系建设工程”“标准化作业能力建设工程”三大普惠金融风险防控工程。抓好模型迭代、交叉验证、到期管理、信贷帮扶等事项的落地跟踪，扎实推进资产质量主动管控。

中流击水，奋楫者进。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，为普惠金融奋进新征程提供了根本遵循。普惠金融事业部将以钉钉子精神抓好各项任务落实，以高质量的普惠金融服务提升服务实体经济能力，为走好中国特色金融发展之路、服务中国式现代化贡献力量。

责任编辑：王煊